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    第9十四章内外新结构

    李贤说道:“各省都已经任命都水使了。只是而今各地都水司还都是一个空架子,想要履行职责,却要还一段时间。”

    朱祁镇点点头表示理解,说道:“各地条例制定了吗?”

    李贤说道:“不曾。”

    朱祁镇说道:“这可不行,难道我大明天下,只有京师没有外地各省?这一点接下来要补上。”

    李贤说道:“是。”

    一边说,他心中却暗暗叫苦。

    京师各部的资料还好办,毕竟都在京师,都有存档,但是各省各府县就不一样了。

    如果简简单单弄出一分府县架构,李贤不用想,就知道是不行的。听皇帝话音,就知道皇帝要知道的是每一个官员职责划分,非常详细的那一种。

    大部分府县在京师都有存档,但是未必是全部。而且天高皇帝远,这些官员也未必会按照各种规定来。

    总之,这是一个非常麻烦的事情。

    朱祁镇说道:“有一点,朕要先说明,地方三司,不,地方四司,布政司,按察司,都水司,都指挥司,今后由户部,刑部,兵部,工部,多负责一些。”

    李贤一时间也不知道是什么意思。

    什么叫做多负责一些。故而他小心翼翼的问道:“陛下的意思是?”

    朱祁镇说道:“今后各省巡抚任免,推荐之权在内阁吏部,而各省各司的推荐任免考核之权,却在各部了。”

    “当然了,吏部的覆核之权依然在。”

    朱祁镇就是要建立起一个新体系。

    内外制衡,京师与地方的权力划分,是一个永远的命题,从古到今,即便到了后世这一件事情也不会总结的。

    除非有一日交通工具能消弭距离的差距,这个命题或许才有寿终正寝的时候。

    朱祁镇任命了各地巡抚,让巡抚专任大权。

    近乎一步到位的完成了巡抚这个官职近乎一两百年的演化。

    但是朱祁镇也不得不思索一件事情,那就是地方权力是不是太大了。

    巡抚掌控三司,几乎全面负责一省民政,刑事,军事。遇事还有征召军队的权力。如是等等。

    权力不可谓不大。

    看韩雍就知道了。

    韩雍叶盛打大藤峡时候用的很多兵马,都不是朝廷经制之军,而是征召的民夫。

    也就是说,如果有必要的话,巡抚是可以执掌一支大军的。

    朱祁镇虽然觉得巡抚权力大,但是也不愿意加以制约,原因很简单,那就是大明现实的确定的。

    因为这个时代交通问题,削弱巡抚的权力,简直是因噎费食。

    当然了,朱祁镇也不能不加以防范。

    朱祁镇很容易想到后世双重领导的制度。给地方三司找一个顶头上司,如此一来,地方三司,就成为了中枢派出机构。

    其实这个思路,在大明体制之中,也是有所体现的。

    就好像是都指挥司,其实就可以看出五军都督府的派出机构。所以朱祁镇让兵部负责,杨洪立即就不满意了。

    杨洪说道:“陛下,本朝各都督,以及都督佥事,入则宿卫京师,出则掌控各都指挥司,此乃故事也。何以让都指挥司由兵部管辖?”

    “臣以为让依故事,由五军都督府负责。”

    罗通立即说道:“非也,内外有分也,五军都督府而今执掌京师,已经9边各总兵,还要染指各地都指挥司,却不知道是何意?”

    罗通一言,又狠又毒。

    杨洪听了,立即出列谢罪说道:“臣不是哪个意思?”

    朱祁镇说道:“好了,都是同僚何至于此?”朱祁镇目光转了一圈,却发现内阁之中并没有反对。

    首先,朱... -->>

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