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，近来这些年，越来越多的外藩蛮夷来到我大明从事贸易，去年来的蛮夷人数已经是十年前的三倍有余。按照这个趋势，未来将会有越来越多的蛮夷来我大明。
这些蛮夷到我大明之后，有时候肆意妄为，虽然没有酿成惨案大祸，但也有藐视大明法度，欺压大明百姓之意。
而且，外藩蛮夷在大明境内犯了罪后，当地官府往往不知道该如何处理，这就让这些蛮夷越来越嚣张。
长久以往下去，必然对我大明不利！”
郑芝龙这段话说的有理有据，让人信服。
听了郑芝龙的话后，众人陷入了深思。
朱慈烺也没有出声，以防打断了众人的思绪。
数十息后，福建巡抚张肯堂出声说道。
“殿下，郑总兵所言虽然不错，但是蛮夷多不通大明语言，沟通多有不便，责罚起来会多生误会，臣担心对蛮夷要求苛刻，会引起大明和外藩的矛盾，影响两国关系，有所大明天国上朝的形象！”
从张肯堂的话中可以看出，他的思想还是有点大明文人的迂腐。
朱慈烺听了张肯堂的话后，眉头微皱。
张肯堂对于大明的忠心自然不用多说，但是此言有失偏颇。
没等别人说话，朱慈烺当即反驳。
“依张巡抚所言，我大明对于蛮夷来说就要法外开恩，我大明就是蛮夷的法外之地了？”
朱慈烺的反问让张肯堂额头顿时冒出了细汗。
朱慈烺也不想再和众人讨论了，直接专权独断。
“本宫已经想好了，外藩蛮夷来我大明，必须遵循以下规定。
一是进入我大明领海领土后，必须遵循我大明的法律！
二是成立大明藩民管理司，但凡进入我大明领土的，必须第一时间到大明藩民管理司备案，声明来意和停留时间。
三是所有在我大明的蛮夷只能在规定时间规定地点活动。
四是所有蛮夷在大明都是二等百姓，身份待遇低于大明百姓。
五是所有蛮夷在大明作奸犯科者，罪加一等！
六是所有蛮夷不可到我大明烟花场所活动，更不可与我大明女子通婚。大明女子但凡与蛮夷媾和者，逐出大明，永远不可踏足大明，违令者斩！
七是昆仑奴除官方行为外，民间不准购买使用！
八是蛮夷有违法犯罪者，大明百姓可直接击杀，以无罪论处！
九是大明藩民管理司可无理由驱逐蛮夷。
十是蛮夷在大明所有活动必须使用大明官话！”
朱慈烺一口气说出了自己心中设想的外藩蛮夷管理十策。
这十策各有各的目的，众人自然一听就能明白。
“诸位，对本宫提的这十策可有要补充的？”
朱慈烺话音一落，厅内众人便交头接耳讨论起来。
朱慈烺的这蛮夷管理十策，可以说是非常苛刻的。
没办法，谁让朱慈烺现在手上的大炮打的远呢！
只要拳头足够大，自己说什么都行，说什么都是对的。
这就是这个世界的规则。
同样，在原来的历史上，西方列强也是这么对华夏的。
世道终有轮回。