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的储备粮食。只有在明年粮食大收的情况下，才能将这些粮食替换出来。
因此一旦发生大的灾患，总督府将没有足够的粮食应急。
这对护教军的统治，可是非常不利的。
已经渐渐熟悉了总督府政务的弗拉特，也跟着出声附和。自也里之战结束，他就被李承绩指派着，处理也里的政务。这期间，对呼罗珊总督府的处政方式也有一个比较清晰的认识。
知道在商议军政大事时，李承绩喜欢听底下的人畅所欲言。并且谁说得在理，谁就更容易得到青睐。
并且言论获罪，在商议军政大事时，是全无可能的。为打消诸位臣工的疑虑，李承绩还刻意定下规矩。讲明商议军政大事时，绝无言论获罪之说。
所以在表明自己的意见后，他就从民生上，向李承绩陈述自己的理由。
因粮价大涨，总督府治下的百姓，不得不拿出更多的钱财买粮。使得生活上，远不如护教军统治之初。
这种情况，短时间内还不会缓解。
因为呼罗珊的马鲁、尼沙布尔二郡，粮食产量都大为减少。尤其是马鲁，因护教军最早围城收割的缘故。使得去年的收成，不及平年的一半。
今年虽无战事了，但百姓逃得逃，死的死。致使马鲁郡乡下，有不少田地都无人耕种。
尼沙布尔郡，情况也好不了多少。特别是古昌、希尔凡二城，几乎被花拉子模搜罗空了。再加上经历兵乱，不少地方都盗匪横行。
乡下的平民百姓，更是屡受其害。
护教军花费了不小的精力，才让这些地方盗匪绝迹。但是对民事的破坏，却不是这么容易就能恢复过来。
所以向来与民为善的呼罗珊总督府，绝不可能置这些陷入困境的百姓而不顾。因此必须投入一笔不小的钱财，让当地百姓的生活，尽快恢复正轨。
另有那些逃进呼罗珊的流民！
像也里城，经过统计，就有两万余人。这还是冻死、屠杀后的结果！在这之前，只怕人会更多。
尼沙布尔郡的流民也有不少，将近一万余人。
再加上班城郡、阿姆郡等地，流民一共有五万余人。这规模，都快赶得上护教军了。
对于人力，李承绩向来是比较看重了。尽管这些是无家可归的流民，但是只要给他们一点吃食，他们就能为总督府效力。
所以和其他的总督置之不理的做法不同！
他让户部，大力接收这些流民。并将他们安置到那些水热充足，适合种地放牧。或是人力不足，需要工匠的手工作坊去。
即使一开始，这些流民们并不会工坊的制作技艺，也没有任何妨碍。因为工坊是按照工序进行不同分工的！既缩短了普通人学习技艺的时间，又相对的，保证了技艺不外传。
同样，对于这些人，总督府也需要负担起很大一笔安置费。尽管这些人会用以工代赈的方式，慢慢还回来。
但那是需要时间的！
所以呼罗珊总督府当前的情况，完全不足以保证护教军对外动武。