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军费拿掉，用来新建与发展。砍掉了大量的军费，也就意味着军伍的训练以及战力必然会很大程度上的消减。
想来想去，毛文龙突然觉得自己好似走进一个死胡同，完全没有办法兼顾两者。整个北方是他的大本营，如今也已经迎来太平时候，正是大力发展之时，需要的人力物力都不是一个小数目。
而军伍却依旧还得保持最为强大的时候，南方还未完全掌控，那些军阀随时都有可能群起而攻。倭寇在海上虎视眈眈，草原上的皇太极还未完全清除，这些都让毛文龙时刻警惕着，更别说还有海外那些列强，随时都有可能横渡大海而来惊夺大明……
一切的危机都在警示着毛文龙，目前东江军的实力还远远不够，根本应付不了以后随时都有可能面临的考验。烦闷的抓着自己满头青丝，毛文龙一抬头才注意到悠哉悠哉的洪承畴。
他愣神了片刻，脸上闪过一丝不满，沉声向洪承畴言道：“不知军师可有解决的办法？”
从洪承畴的表现中，毛文龙已经意识到自己在自找苦恼，放着眼前的大军事不问，却非要自己去考量。在心里暗骂自己一声笨蛋，毛文龙随即恢复了冷静。
原以为洪承畴定然是成竹在胸，所以才那么悠哉，可让毛文龙没想到的是，洪承畴张口便说：“无解，总兵想要两头兼顾，而我们本身的实力却极为有限，所以想要现在完美的解决问题，没有可能。”
刚刚淡定下来的毛文龙差点没被一口茶水给呛死，猛烈咳嗽两声，毛文龙激动的说：“既然没有办法，那你为何还这般悠哉？”
面对毛文龙的指责，洪承畴露出满脸的无辜，解释：“因为这是无解的事情，总兵又何须自寻烦恼。高瞻远瞩自然是好事，但做好当前之事，不是更重要吗？”
毛文龙顿时哑口无言，回头想想，他刚才的确是想太多想太远了。不过他心里还是有些困惑，张口问道：“那依军师之意，是否我们现在还不必为这些事情去操心？”
洪承畴却摇摇头说道：“非也非也，目前江西，河南，京师与辽东等地都很太平，完全没有战事发生的可能。所以我们还是必须得全力投入发展民生，当然，军伍上的事情也不能落下。我们目前唯一能做的，只有尽量平衡，不倾斜向哪一边。”
皱了皱眉头，毛文龙突然感觉洪承畴似乎说了一大堆废话。按照他刚才所言，那不就是现在什么都不用干了吗？
看到毛文龙那一脸的不满神情，洪承畴显然知道毛文龙误会了自己，旋即便又解释：“下官的意思是希望总兵在处理军务之事时，动作要小，不要大动干戈。现在我们虽然不愁钱粮，但也经不起折腾，一旦有大的战事发生，或者开战久了必然会让我们陷入极为不利的困境中。”
毛文龙顿时恍然，洪承畴说了这么多，其实就是在暗示他，不要急着去投入海军的建设，要留点余力去发展民生。