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    在多次向流民调运粮食赈济后,三司使吕惠卿报告河北、京东等地的常平仓储积已经不足,赵佶有些纳闷,每年东南诸路向汴梁转运的漕粮最少也有五百万石,多的时候甚至高达七百万石,京东、河北也是平原,应该也有粮食储备,加上漕运的漕粮,救济一些流民的粮食都没有。

    赵佶决定找吕惠卿聊聊此事,于是命人请吕惠卿到垂拱殿,同时令他带上今年的会计簿,看看今岁的财政到底怎么样了。

    吕惠卿来到垂拱殿,向赵佶行礼后,赵佶问道:“计相,吾欲调动河北、京东两路常平仓救济流民,三司因何不许?是常平仓储备不够吗?”

    吕惠卿说道:“官家,京东、河北等处常平仓尚有储备,但是眼下即将入冬,漕运断绝,国家不得不预有准备,若是将这些粮食用于赈济流民,一旦发生新的灾荒或者国家要用兵之急,仅靠东京各仓库的存粮,恐怕缓不济急,故而臣以为不可再调集粮食给流民,否则国家无应急之用,非是幸事。”

    赵佶也知道吕惠卿说得确实是实情,因为汴河不是全年可以通航的,对于大宋朝廷来说,汴河不能行船这几个月就是大宋最虚弱的时间,作为执掌大宋财赋的计相,必须要为大宋的安危负责,留足足够的粮食,以备不时之需,但是这些流民总不能放任不管,要是放任他们不管,恐怕他们中的大部分人都熬不过这个冬天,还不知道要发生什么人伦惨剧。

    赵佶说道:“计相说的不错,但是如此多的流民聚集,朝廷若不善加处置,恐生事端,且这么多流民,怎可放任不管,有违圣人之道啊,计将安出?”

    面对这个问题,吕惠卿应该是详细思虑过了,缓缓说道:“官家,臣以为趁此时先迁移流民到荆湖去是最佳时机,一来北方寒冷,荆湖北路、荆湖南路比河北等处温暖多了,这些流民在荆湖也容易生存,而且荆湖等处水运方便,可以令附近州县动用常平仓赈济他们,他们也可以开垦荒地,不耽误明年农时,朝廷只需为他们准备行粮和一些布匹已及农具,令他们早日自食其力可也。”

    赵佶认真思考这个问题,今年已经迁移了近五万流民到荆湖北路,据宗泽的奏报,现在已经安定下来了,再次向荆湖北路迁移流民,倒不是不可以,只是赵佶知道,这些流民肯定会出现一部分死亡的,千里的跋涉和天寒地冻,水土不服,可能会夺取很多人的性命,但是朝廷也不可能养他们整整一个冬天,朝廷根本负担不起的。

    赵佶起身缓缓的踱步,半晌之后才说道:“计相所言,是谋国之言,但是此事还需谨慎,一是要调集足够的行粮,千里跋涉,总得让人吃饱吧,还有调拨一部分布匹给流民御寒,沿路各州县也要足额提供粮食等物,从河北、京东出发得流民,要清点人数,要是路途死亡过多,沿路各州县官吏,必远窜岭南,遇赦不赦,再遣翰林医官院、御药局施药,尽可能保全他们,此事不光是三司,政事堂也要用堂谕告知沿途各州县,勿谓言之不预也!”
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