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开封，赵佶正在批阅各种劄子，最近对于赵佶来说，日子不太好过，不知道谁这么嘴贱，将赵佶在宫内做得几支曲子流传出宫外了，被台谏得知了。
以韩忠彦、苏辙为首的政事堂、台谏对赵佶进行了严厉的批评教育，台谏言官认为赵佶为妃子们做曲子，有失君王体面，尤其是写些前朝旧事，又是情情爱爱的，传出去实在不雅，一众台谏言官对赵佶穷追死打，搞得赵佶以为自己此举犯了多大罪过一样。
赵佶心中不禁腹诽，你们背地里写的少了吗？某些人的庭院深深深几许，不知道在青楼楚馆里传唱多时了，你们走马章台，就是风流韵事，老子不过是为妃子们写个曲子，被你们喷的灰头土脸。面上赵佶还得做出一副卿等说得对，吾受教了的表情，保证以后不会再犯。
赵佶此刻有些想念蔡京了，真想把蔡京调回来当御史中丞，保证把这帮御史调教的规规矩矩的，带着自己樊楼走起，到时候就是找师师姑娘谈个心什么的，看谁敢多嘴！
赵佶现在也只是想想罢了，蔡京任六路发运使，权力可不小，正在批阅劄子时，梁师成通报，章惇求见，赵佶连忙请章惇进来。
章惇进来后，面带喜色的说道：官家，之前让我与占城使者交涉之事，有结果了。赵佶问道：谈的如何？
章惇说道：占城屡受交趾侵扰，虽然我大宋多次调停，但是交趾置之不理，占城确实是苦不堪言，占城国小力弱，武备空虚，想从我大宋购得一批军器，愿意以粮食换取军器，还想请大宋驻军一指挥，制止交趾骚扰。
赵佶思考了一会说道：用粮食换取军器，这事自无不可，但是驻军占城，事情非小，召政事堂诸相商议此事。
不一会，政事堂诸相都来了，章惇说明此事，赵佶说道：占城用粮食换取军器，这事自无不可，但是驻军占城，兹事体大，还是请诸位相公商议此事。
作为枢密使的章惇当先说道：官家，臣以为应当准允驻军占城，一来是占城国小力弱，就算是得到一些军器，恐怕也难以抗衡交趾，且占城有多少船只？大宗粮食的转运，必然依靠大宋船只，难保交趾不起异心，为了保证我大宋运粮船只不受觊觎，驻军占城是题中应有之意。
韩忠彦一向不愿意生事，说道：向占城出售军器，自无不可，但是驻军占城，恐交趾又生事端，国家好不容易才刚刚安定下来，要是交趾在广南西路滋事，朝廷也鞭长莫及啊！
章惇反对道：交趾自李日尊以来，贡职已废，朝廷阔略不问，边臣苟慢，防禁益弛。凶恶盗贼，奸蠹之民，诸配徒者，不无逋逃，颇从亡匿。亦有士人顽嚣不逞，投身亡命，赴其招进，教之治兵，助其邪计。熙宁八年，交趾就入侵广南西路，虽被朝廷击退，但最后不得已以广源州赐给交趾，方才了事，一旦其恢复，必生奸谋。
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