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装备开支又是一笔不小的开支，而且三衙禁军的开支还是一直存在，这无疑会极大的增加财政负担。
果然，三司使吕惠卿说道：章枢相，那十六卫要招募多少兵源，不算招剌例物，每岁一名禁军需要三十贯，还有军器铠甲等物，国家财政如何支撑，以我看，不若在都门禁军中拣选几军，如上四军，还有侍卫马步二军中再挑选几军，置将整训，也是个办法。
章惇冷哼一声说道：都门禁军之中，除上四军可堪一用，哪里还有可用之兵，且都门禁军之中关系复杂，军官亦良莠不齐，何如练的强兵？另起炉灶，从西军抽调校尉，选任能将，再与西贼狠狠打上几仗，就能练出强兵了，而今都门禁军中的精锐早在仁宗时期就渐次往陕西抽调，而今都门禁军中还有多少精锐，能战之兵，都是未知数。指望都门禁军，简直是天方夜谭。
赵佶也问道：章枢相，都门禁军的员额如此之大，每岁开支极大，而今还要训练新军，国家财政难以支撑。章枢相，若是能压缩都门禁军的员额，把都门禁军清军所得的结余用做训练十六卫的经费，这样的话，国家财政还能勉力支撑。都门禁军员额实在太大，国家难以支撑。
说道这个问题，几位宰相都有些尴尬，赵佶大概有数了，问道：韩相，这都门禁军的员额，为何如此敏感？韩忠彦沉默半晌，咬咬牙说道：官家，都门禁军一向由三衙掌管，枢密院不过执掌军政，具体禁军的训练、军籍、兵额之事，都是三衙一手经办，枢密院难以介入。
赵佶不禁冷笑，说道：我大宋枢密院的执掌兵柄，统帅三军，为何这都门禁军就不在枢密院管辖下？亦或是这都门禁军不是我大宋禁军？
韩忠彦说道：官家言重了。盖因祖宗不以兵柄归有司，故专命官统之，互相维制，枢密院虽掌兵柄，然三衙执掌禁军，拱卫汴京，还有班直，更是职责重大，枢密院不敢轻涉。且都门禁军一向由勋臣统帅，他们世受国恩，忠诚可靠，执掌都门禁军，是最为可靠的人选，至于禁军孱弱之事，可徐徐图之，章枢相所言之法，可以一试，但是都门禁军国朝柱石，未可轻动，官家宜深思之。
赵佶说道：也就是说，吾还得继续给都门禁军每年千万贯的军饷，然后另起炉灶，假托十六卫训练新军，诸卿，吾说的不错吧！
几位宰相都垂头不语，曾布说道：官家，不若臣等和三衙武帅商议一下，从都门禁军中削减部分军籍，这样的话，削减的军籍就可以用到新军上来，国家财政也好支应一些。
赵佶不禁无语道：吾的禁军，吾还要与他们好言相劝，派宰臣与他们谈判？当真以为朕是可欺之主吗？与其如宰相们和他谈，不如吾和他们谈。
赵佶站起身说道：如此，明日召见三衙武帅、勋臣和政事堂诸公，于垂拱殿商议此事。诸公先回去吧。韩忠彦本想再说什么，赵佶已经回到后殿，韩忠彦只得长叹一声，离开殿外，然后说道：诸位相公，可否到在下公廨一叙？几位宰相互相对视，点点头往政事堂走去，