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接下来的两个多月，唐世杰开始了他比较忙碌的起草工作。
在杨祁隆总理的支持下，唐世杰得到了大量的资料，在花了一个多月的时间，对这些资料以及数据进行了认真分析。
然后又是将近一个月的回忆，回忆自己前一世，改革过程中所产生的一些弊端以及败笔后。
唐世杰才开始正式的起草这份改革报告。
在这份报告中，唐世杰提到，国家改革是牵一发而动全身的一次大行动，并不是某些人拿来斗争的需要，国家需要改革，因为我们的国家太穷了，我们的人民群众，有很多人吃不饱饭，穿不暖衣，而且这在广大的农村是比较普遍的现象。
改革的意义，就是要让广大人民群众，都富裕起来，只有民富才能国强。
改革并不是一味的只追求经济的增长，而是应该根据各地现有的资源以及格局，这样才能更好的将经济长久的保持下去。
文中特别牵涉到对工业的改革，以及对坏境的保护。
工业改革，主要是针对国有企业，因为企业是国有资产，当中存在的腐败，确实不少，特别有些企业，本来就已经亏损多年，但是因为挂着国企的名头，贷款不少，但是负增长却是迅速的增加，还有盲目的上新设备，生产新产品，但是成本却远远大于收入，导致国有资产流失，甚至有一些国企的领导存在贪污腐败等问题。
工业改革，应该可以考虑公私合营，对于一些小的企业，应该考虑自身改革等等。
而坏境保护，唐世杰说得就比较细了，主要唐世杰原来的格局只局限于一个县，虽然报纸或者党内的文件不少，但是真的经历的国企改制，却只有那个让他出事的厂，所以能说的并不到，也只能算是提及一些比较客观的问题。
环境保护，主要针对的是资源开发，其中特别是指招商引资中，矿产或者污染企业，因为在改革中，不少的人员会存在，为了拉投资，出政绩，而不管不顾，矿产资源的过度开发，或者是污染企业的随意排放，将会让十年后的国家，为这些人来埋单；这个问题，唐世杰以Y国政府做为例子，Y国就是因为企业的随意排放，造成了污染，直到最后，为了解决这些污染造成的危害，花费的资金就比几十年的收入还要多。
文中还提到，要致富先修路，一个地方如果没有一个完整的交通体系，即便生产出了产品，也无法快速的运输到需要的地方等等。
还有就是干部年轻化，应该加速推进，增加新鲜血液，汇入新的思想等等。
地方各省，在设立经济区、高新区、工业区都必须要向上一级管理机构汇报，备案审批等等。
并且提出，设立经济特区，为国家的工业提供一个合适发展的新平台。
罗列总总改革需要注意或者必须实行的可行性方案，总的一条还是没有绕过常松同志，1978年所提出的要求，但是也增加了一些注意项。
经济改革是势在必行的，唐世杰的这篇文章，虽说不上是意义深远，但是在军队裁军的大背景下，确实将工业改革给提前了八年，而且将坏境保护的意识，提前了十几年，传达到了领导层的心中。
写好方案后，唐世杰便呈送到了杨祁隆总理的案前，在看完这篇报告后，杨祁隆自觉唐世杰所提，正是改革过程当中所遇到的一些问题，而且还有正在发生的问题，杨祁隆总理自知这篇报告的重要性。
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