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平安首创，《晏子春秋》便有“齐饥晏子因路寝之役以赈民”的记载，宋朝时范中淹募工修寺院，也是以工代赈。只是朱平安的以工代赈比之古人，更上一层楼，无论规模还是形式都具有划时代的开创性。
太平知县攻讦朱平安推行“以工代赈”显得朝廷冷漠无情，屁股歪的太厉害。
再往前行叁里许，便看到了热火朝天的东湖工程区。之所以知道是东湖工程区，是因为在工程区竖立着一个高大的旗杆，旗杆上垂着一个布幔，上书“东湖以工代赈工程区”，占地极大，极目远望都看不到边，粗略估算至少有一二十里，里面足足有五六万百姓在里面挖土、担土、运土......虽然人多，但是工程区一点都不乱，组织规划竟然有序。
湖坡上间隔数十步摆着五辆马车，马车上一箱子一箱子的铜钱在阳光下闪闪发光；湖区内有规划的伙房区，里面有数百妇孺儿童正在准备午餐，稻米的香味飘的好远；五六万百姓在铜钱和食物的激励下，一个个争相恐后，挥汗如雨。
一个庞大的人工湖已经初具规模，隐约可见上下两湖之分。
一切都充满了希望，一切都是那么生机勃勃！
与被洪灾蹂躏、挣扎绝望的其他靖南地区相比，对比鲜明，宛若天堂与地狱。
徐海等人站在东湖边上，看着东湖里面热火朝天的场景，震撼不已。
“朱平安挖这么大的湖泊做什么？他这是耗费钱财，滥用民力......”
太平知县再度开口攻讦朱平安。
“嗯，言之有理，朱平安此举颇有耗费钱财、滥用民力的嫌疑。”这一次彭成回应太平知县了，勉励的看了太平知县一眼，微微点了点头。
对嘛，这才勉强抓到点上了。
“老丈，请问，你们挖这么大湖做什么？”
谭纶看到一个老汉背着一捆差经过，不由客气的拦住了老汉，好奇的问道。
“呵呵，你们外地来的吧。你们问这竹竿湖是做什么的啊？”老汉是个健谈的，被谭纶拦住后，便放下后背的柴，用袖子擦了一把汗，笑呵呵的说道。
“老丈真是慧眼。咦，这不是叫东湖吗？老丈怎么叫竹竿湖啊？”谭纶拱手回道。
“呵呵，这湖官名叫东湖，不过我们私下都叫竹竿湖。我们之所以叫他竹竿湖，是因为我们知县大老爷拄着竹竿，翻山越岭，下河涉水，将我们靖南踩了三五遍，才弄清了我们靖南经常发水灾的原因，好像是地势什么的，小老儿也不懂。反正就是知县大老爷弄清楚发水灾的原因后，便选了此地，亲手用一根根竹竿为界，圈了这东湖的界线，所以我们私下称为竹竿湖。这竹竿湖能保我们靖南百年再无水患之灾呢，当汛期河水暴涨时，就开闸泄洪入湖，蓄水分洪；旱期时则将所蓄积湖水归还河流，浇灌农田......你说说我们知县大老爷是不是神了！我们老百姓啊都说要给我们知县大老爷立碑、塑像、建祠堂，感恩纪念呢。只是，我们知县大老爷怎么都不同意，我们私下说好了，等我们知县大老爷高升了，我们就给知县大老爷立碑、塑像、建祠堂，不仅我们感恩纪念，我们子孙后代也要记着我们知县大老爷的好，念着我们知县大老爷的恩情，年年祭拜。”
老汉话语里对朱平安充满了敬意，在他眼中朱平安简直就跟神仙一个级别了。
“什么？！还给他朱平安立碑、塑像、建祠堂？！感恩纪念，年年祭拜？！”
太平知县、王猛等人闻言，像是吞了一只苍蝇一样膈应难受。
有没有搞错？！朱平安勾结粮商、哄抬粮价、收受贿赂，不是应该被你们唾弃诅咒吗？！怎么你们还感恩纪念上了？甚至还要给他立碑、塑像、建祠堂？！拒绝都不行？！