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6为政伊始业之基终（第1页）

官盐铁的阻力之大，居于这几项政令之首，又或者说，最后推行的官盐铁政令，恰恰好，就承接了前面勒令河东流民还乡、发动民役修缮河渠水利所酝酿着的怨气。

一开始，连卫觊、裴潜都不赞同官盐铁的郡府政令。

两人都是有才识之人，自然也能够看到这官盐铁的重利，只是认为阎行为政伊始，正是行善政，安抚民心之时，如果操之过急，难免会激起河东一郡的反弹。

毕竟西凉军入河东，实际上靠的，还是手中的刀兵，杀伤的，也是河东的士民。

无奈，虽然听了两人的劝谏，但阎行已经下定决心，就算阻力再大，也要推行。

哪怕如今在郡府外面，已经有太守苛政、残民敛财的流言在传播。

官营盐铁，依旧会是阎行郡府政事中的重中之重。

冶铁，不仅牵涉到了一郡农具的打造，攸关百姓的农业生产，而且还关系到了军队的战具、兵甲、器械。

西凉兵号称天下劲旅，靠的除了边地汉人、羌胡义从的骁勇悍战外，还有轻剽奔击的战马。

但“工欲善其事，必先利其器”

，征收郡中私人的冶铁作坊，合并到郡府设置的铁官中来，从而扩大郡府冶铁的规模，打造出更精良的兵器来，也是阎行要求今后要做到的。

而解池的盐，乃是上佳的产地，质量和产量都是有保障的，朝廷原先就已经设置了盐监，实行官营，阎行只需要让郡府依葫芦画瓢，再革除弊政，就能够将盐业牢牢掌握在郡府手中了。

至于所谓的军功授田和求贤令。

阎行则发现在眼下是行不通的。

秦汉之初的军功授田，这套制度，是依照“依军功授爵”

、“依爵位授田”

的形式进行的，如今军功爵这套制度已经完全崩坏，除了列侯、关内侯两级还算是正常外，其他的爵位已经泛滥混乱、不可甄别证明了。

所以推行军功授田的制度，至少要具备两个必须的基本条件，一来就是要重建一套能够与军功、田亩挂钩的爵位制度，二来就是为政者手中要有大量的无主田地。

而这两个基本条件，阎行、河东郡都不具备。

重建爵位制度，是关系到全天下的事情，又岂是一个小小的河东郡能够擅自逾越，更改朝廷的名器的。

哪怕到了曹魏当权的鼎盛时期，曹操依然不敢冒天下之大不韪，径直接受五等爵位制度。

而大量的无主田地，河东郡原本就是历朝历代开发已久的大郡，在铁犁牛耕的技术下，郡中可以开垦的田地，已经基本开垦完毕。

阎行能够用来安置流民，推行民屯、军屯，还是因为河东近年来战乱频发，导致出现了众多抛荒的无主田地。