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要求县令不要轻易下乡，老百姓也不能随意离开故土，要离开得去衙门申请路引。
可见朱元璋开建的大明一直是个小政0府政权，官吏不多，甚至还是个节约型的政权，开支尽可能减少，因为官员俸禄也不多，再加上官吏也不多，也就使得大明虽然税收不多，但也能周转得走。
但这种政权会造成朝廷对地方的掌控力度不够，显得中央集权不够，比较松散和自由。
使得地方乡绅代理了很多基层上的权力。
朱由检自然无法容忍这种现象继续存在。
毕竟朱由检要想进行改革，就必须增强对地方基层的掌控力度。
所以，朱由检下旨在地方各衙门增设新的官员，他并不在乎多养几个官员，比起让地方权贵士族偷走的税赋，那点俸禄算不上什么。
本来历史上。
各府州县衙门有吏、礼、户、兵、刑、工六房。
而六房最高的官吏是典吏。
但现在在新加了一机构商房后，朱由检就下令各府州县各房增设一名官员作为各房最高负责人。
其中，府级衙门，各房最高官员为主事，正六品。
而州县级衙门的最高官员皆为主簿，为正九品。
不过，朱由检为了保证新商税顺利征收，特别要求蒋德璟将因受伤或其他原因而不得不退伍转地方的近卫军官兵充任这些基层机构的主要官吏，尤其是商房。
因为近卫军官兵比地方上的胥吏更可靠。
毕竟地方上的胥吏因为是本地人，和当地乡绅都有关系，只有派接受过正统教育的近卫军退伍官兵去当然地方上的胥吏官员，才能保证基层官员在初期不会和当地乡绅勾结。
而吴贞毓就是近卫军的退伍官兵之一。
接受过新思想且知道自己背后是陛下撑腰的吴贞毓也就没有因为自己是小小的六品主事官而自卑，而畏惧眼前这个南京礼部尚书的人。
吴贞毓哼了一声，只道：“本官不与你这等人计较，去叫你们东家出来，让他速来本官面前来回话！”
葛天霸直接大步朝吴贞毓走了过来：“就你，也想叫我们东家出来？知道我们东家跟前说话的都是什么人吗，都是五品以上的官！你一个芝麻绿豆般大小的官也好意思叫我们东家出来”
吴贞毓看了袁宗第一眼：“袁总兵！眼下是你们的人动手，还是我们知府衙门的人先动手。”
袁宗第笑了笑，一边用纸壳弹填充着燧发枪，一边说道：“你们知府衙门的人歇歇吧！没看见打手都是二十多个吗，你们知府衙门那点人哪里够！”
葛天霸见袁宗第拿起了火铳，也有些紧张起来，指着袁宗第：“你是谁，你干什么，你可知道我东家背后是谁？你知不知道你这是在干什么！”
砰！
袁宗第当即扣动了扳机，一枪打中了葛天霸的大腿。