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就是说不能收个傻子，只吃饭不能参战。
报考军官的叫文考，对治军方略、作战谋划、为人处世的思想道德做个测评，这才算有了后世考试雏形的文考。
无论武考还是文考，方法与考题都是云小水做出的详细拟定与平叛标准。“陛下啊！陛下！不能任由小国师那么整！大秦收税少了，徭役没了，再让他那么收来的兵役吃用什么？会把国库吃空的！”
李斯又向始皇进谗言了，还特么说得言辞凿凿。
始皇不糊涂，云小水和太子一步步的做法，每一步都向他禀明后才实施的，也就是说始皇对变革的每一步都掌握，心中有数，国库空不了，因为就没有动国库里的黄金和铜，只动用的刚挖出来的白银！
始皇听李斯、赵高等人说的云小水这不好、那不行的话太多了，便顺手甩给他们一套军制变革方案，让他们去先学学！
全国设“两军一警”，国防戍守的大秦帝国军，后防预备的大秦庶民军，和在地方上维持治安的“保安警”。军是以营为最大单位，一营就是一支独立的军队，设主帅、副帅、先锋、军师、军需五位长官，各有一个助理和亲兵团队。编制为十万人。
警以队为最大单位，一郡一个警队，一县一个警分队。一队一万人，分队一千人、八百人、五百人不等。队里设队长、副队长、教官三位长官，分队里只有分队长与教官两位长官。
大秦军法规定：“每一个健康男子必须一生有一次军营生活，还必须总时间够十年，女子自愿。‘帝国军营’里只收16—28岁之间的青年人，不想呆够十年的，可以申请转到庶民军营中接着服役，直到够十年。所有军营都劳动，戍守军队施行屯戍，边站岗边开荒。保家的预备军队边训练边种地，‘庶民军’顾名思义，都是在家乡的，至少训练的营房地离自己的家不太远。”
两军编制人数上，“帝国军”是十营一百一十万，“庶民军”是三十六郡三十六营，一营三万共108万人。
十营帝国军是东西南北、东北、西南、西北、东南八方八营，如蒙恬的驻守北方军，就叫蒙恬营；蒙毅的驻守西方军，就叫蒙毅营等。咸阳营，也叫章邯营，包括禁军、御林军、羽林军等，交给了章邯。还有个战时机动营，也驻扎在咸阳，交给了风雷和闪光，叫风雷营。
预测的“荧惑守心”天象如期而至，多地叛乱也随之而来。李斯等人也再不敢说让始皇东巡了，始皇自己也不会再出皇宫了。这一天叫来云小水专门问起“荧惑守心”天象的详细星相学知识，云小水心想，我哪里知道什么星相学？我知道的都是一点天文知识。
于是，云小水便仅将自己知道的一点天文知识，再结合一点点星相迷信，就这么讲解一通，也不管始皇能不能听懂了。
“陛下！这‘荧惑守心’天象虽系凶象，但也并非一定就发生！征兆吗，总是在前的，那事情真是不真实各占着一半的可能！咱们了解了情况，提前做一些准备就一定能改变原来的凶象！
听微臣给陛下说道说道这天象！‘荧惑’就是火星，火星啊，颜色发红，荧荧似火，咱们在地面上看，火星的运行轨迹和亮度变化不定，令人迷惑，所以叫‘荧惑’！