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sp;“我要开办的的书院与众不同，我开办的书院包分配。”
“什么叫包分配？”真宗皇帝又被包拯的新名词弄糊涂了。
“陛下请耐心的听我讲一下这所书院的特别之处。”包拯让皇帝不要着急，他详细的对皇帝讲出了自己对新书院的构想。
按照包拯的想法将在开封城建立一所庞大的综合性的书院，书院不以教授学生科学考试的知识为主，而是分成各科教授学生一些自然科学的知识，并组织人在书院中开展研究。提高大宋的科技和制造水平。
包拯说的别人知道了会想掐死他的也是学院中的一科，那就是会计科。包拯在天长女子书院教孩子们新式记帐法已很有心得。一些学的好的学生已被包拯派到自家的生意中去管账了。包拯想要将新式的记账方法推广到大宋的全境，特别是官府的各项收入和支出管理。所以他希望皇帝能够对书院会计科的学生包分配。包拯的意思是书院招收一部分学生专门学新式记账方法。学会之后这些学生将被派到官府的各级衙门去管理账目。官员们以后想贪污就会遇到新的障碍。
包拯又在那里给皇帝和皇后讲了半天的新式记账方法。
“包拯这种方法确实很好，记账既方便又不容易出错，而且查账时还容易发现问题。”皇后做过生意，而且头脑灵活，很快就看明白了包拯这种新式记账法的优势。
“这种记账法虽然好，可以让现在官府中的官吏学习使用，没有必要再招录新人吧，不然又要增加许多官员的名额。”真宗皇帝办事从政治角度考虑的更多。大宋已深受冗官的困扰，官员数量本已十分庞大，这每个衙门派会计又增加了许多官。
“让原先的官吏学习新记账法，他们仍然会同官员相勾结，以他们的脑子想出做假账的方法并不是难事。所以我希望陛下能有一个大胆的决定，成立一个财会司，朝廷所有衙门的会计都有财会司统一派遣，财会司由陛下直接领导，只由陛下一人负责，他们所有人员的俸禄、升迁都与其他衙门无关。财会司的财权用人的权利都直属于陛下，不受其他任何部门的干涉，当然派遣去的会计只有记账的职责不干预衙门的事物。即便是发现官员的问题也要由其他部门去查处。这才是官员们最想掐死我的地方。”包拯希望通过建立独立的财务部门让官员们在花公家钱的时候有所顾忌。
“真得把你好好保护一下，别让那些官员掐死。在衙门中弄一个不靠衙门发俸禄、升官也不由官员决定的会计，官员们花起钱来一定会很别扭。以后有这样的法子一定要早提出来。”皇帝想明白了其中的关键很是高兴。
“陛下最好不好说这些主义是我出的。”包拯苦着脸说道。
“怎么能埋没了你对国家的功劳呢？你抓紧将这书院办起来。军校那边也要抓紧。这两个学校对我大宋来说确实很重要。”真宗皇帝迫不及待的想看到两个学校的成果。
“陛下书院里每培养一名会计您是不是给点儿培训费啊？”包拯不想做赔本的事情，他试着将学生卖给皇帝。