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西安之后，西安城中的人口减员竟然达到了惊人的七成！看到这样的情景，张大少爷也忍不住黯然神伤，心知陕西甘肃的大部分地方，绝对比西安城中的场景还要凄凉百倍。
张大少爷的五省总督衙门还没建成，孙承宗本来想把自己侥幸没被战火过多破坏的总督衙门让出来，让张大少爷暂时居住，张大少爷却谢绝了孙承宗的好意，住进了规模小得多的西安知府衙门，也把知府公堂临时当成了五省总督公堂。匆匆安顿下来后，张大少爷换上官服到公堂上一坐，接受完下属行礼，又让亲兵给孙承宗设了座，末了这才说道：“各位大人，不管过程如何，高迎祥和罗汝才这两个陕甘最大的贼头总算是灭了，他们的帮凶走狗也全剿了，陕甘境内的乱贼虽然还多如牛毛，但势头已经大减，也不敢向前几年那么猖獗了。贼消道长，本官这次返回西安，就是要和你们一起，联手把这危害大明西北数年的陕甘贼乱彻底平定，望各位大人用心任事，群策群力，力争早日根除贼乱，上不负圣上、九千岁之托，下负黎民之望。”
“愿为部堂大人效力。”没有经过统一训练的陕甘官员回答得异常整齐响亮——因为类似的话已经快把他们的耳朵磨出老茧了。孙承宗更是不客气，开门见山的问道：“部堂大人，高迎祥与罗汝才等贼虽灭，但陕甘境内尚有神一元兄弟与不沾泥等几支大股乱贼，小股乱贼多如牛毛，具体如何根除乱贼、彻底平定贼乱，还请部堂大人示下方略。”
“自古以来平定贼乱的方略无非两个，一是剿，二是抚。”张大少爷淡淡说道：“当然了，也有人剿抚并用，或是以剿兼抚——比如童贯平方腊，或是以抚兼剿——比如张叔夜平宋江，但归根结底，还是剿抚二字，所以晚辈的平贼方略，也要围绕着这两个字展开。”说罢，张大少爷站起身来，郑重说道：“陕甘各级官员听令！”
“下官在。”众官员也站直身体答道。张大少爷沉声说道：“本官今日第一道宪令，即日起，陕甘全境所有州府，一起悬赏通缉神一元、神一魁、不沾泥、满天星、葛烧饼、左麻子、海天心与刘九思等八大贼头，举凡生擒这八大贼头或者拿到这八个贼头的人头献于官府者，那怕是这八个贼头的家眷和部属，都可获得纹银千两的奖励，并且赦免一切先前罪行，愿意为官者，可以查情任用！”
“离间？！”陕甘众官员心中一凛然，赶紧整齐答应。张大少爷又大声说道：“第二条宪令，即日起，招抚陕甘诸路乱贼，举凡乱贼头目、将领、士卒及其家眷，只要肯放下武器，一律赦免罪过，放回原籍等待赈济！但布告之中给本官写明，神一元兄弟等八大贼头、与曾经有过受抚经历又重新造反作乱的降而复反者，不接受投降，抓到一个杀一个！”
“部堂大人，曾经有过受抚经历又重新造反的降而复反者不在少数，只怕很难界定。”孙承宗好心提醒道。张大少爷微微一笑，心说你这个老顽固还真会钻牛角尖，我难道不知道降而复反者很难界定？我这是故意留出点空子给想投降的乱贼钻，还有警告准备受抚投降的乱贼士兵，这都看不出来？心里鄙夷，张大少爷嘴上则答道：“阁老，如何界定分辨降而复反的乱贼，可以慢慢商量，办法也很多，比方说鼓励乱贼降兵互相举报，但凡举报查实者，每查实一个降而复反的降兵奖励粮食十斤，这就是一个办法。”
“这不是让乱贼士兵自相残杀么？”孙承宗心里嘀咕着退下。张大少爷又大声说道：“本官第三道宪令，本官委托江南织造局采购的赈济粮食，第一批五十万石将在半月内运抵西安，届时各州各府各县严密核实受灾人口，按每人每天半斤粮食发放赈济，鼓励灾民重返家园，重拾农耕，待来年种植红薯、土豆与玉米等高产耐旱作物。”
说罢，张大少爷又指着在场个个双眼放光的官员警告道：“各位同僚，赈灾粮就要到了，你们发财的机会也要到了，本官丑话说在前面，发财可以，但发给你们的粮食，起码要有一半得给本官送到难民手里！超过这个界限，休怪本官尚方宝剑先斩后奏，屠刀无情！”
“什么？”满场官员大哗，说什么也没想到张大少爷竟然公开允许他们贪污赈灾粮食。孙承宗则是勃然大怒，白胡子吹起老高，愤怒吼道：“张部堂，你这话什么意思？朝廷拨银购买的赈灾粮食，应该一颗一粒不少的全部发放到灾民手里，你竟然才要求有一半发放到百姓手里？你想公开纵容下属中饱私囊么？”
“孙阁老，你老可真是越活越天真了，想要赈灾粮食一颗不少的发放到灾民手里——三皇五帝的时候恐怕都没这好事吧？”包括洪承畴在内的陕甘各级官员一起心里冷笑。张大少爷则微笑回答并反问道：“阁老误会了，晚辈不是这个意思，晚辈只是考虑到了赈灾粮秣发放期间的各种情况，这才规定了这个限制的——阁老大概没有放过赈吧？”
“老夫是没放过赈，那又怎么了？”孙承宗气呼呼的反问道。张大少爷苦笑答道：“那孙阁老一定不知道这赈灾粮食需要运抵灾区，运粮需要民夫，也需要马匹，民夫和马匹在运粮途中难道不吃粮了？人吃马嚼会有多少损耗，阁老你知道吗？还有这老鼠会偷吃，麻雀会偷吃，粮食里的水分会流失，粮袋会破损遗漏，搬运过程中会洒会漏，发放赈灾粮食的人手需要支付工钱禄米，还有各种各样数之不尽的原因会消耗粮食，能够把一半的粮食切切实实发放到灾民手里，已经是非常了不起的事了。”说罢，张大少爷又转向陕甘众官员微笑问道：“各位大人，你们认为本官说的，是不是实情？”
“部堂大人思虑周全，确实是这个道理。”陕甘诸官员眉开眼笑的纷纷回答，承认张大少爷说得非常有理。孙承宗则呆立半晌，最后还是无奈退下，小声嘀咕道：“就算有这些损耗，也损耗不了一半这么多吧？”
“西安府的署理知府王大人。”忽悠完了孙承宗，张大少爷忽然又指着一个官员微笑问道：“听说你昨天晚上，是在你的第三房小妾房里过的夜，是不是？”
“是……，部堂大人问卑职这干什么？”那官员呆呆的答道。张大少爷一笑，继续问道：“如果本官没有记错的话，你那位三夫人，昨天夜里和你在一起的时候，穿的是一双鹅黄色的绣花鞋，还有红色的鸳鸯戏水肚兜，不知道对不对？”
“哈哈哈哈哈……。”在场官员全都大笑起来，那官员则满头雾水，又是疑惑又是惊讶，扭捏答道：“张部堂，你怎么在大堂上开起了玩笑？不过，部堂大人怎么对卑职的事这么清楚？”
张大少爷不答，笑了笑以后，又指着另一个官员微笑问道：“庆阳府的李府台，你离开庆阳府城到西安面见我的当天晚上，晚饭好象有十二个菜吧？那道秘方炖乳鸽听说是庆阳城德兴楼的招牌菜，独门秘方传子不传女，有滋阴补阳，清肺顺气的神效——等本官有空到庆阳府的时候，能不能也用这个菜招待一下本官？”
“能……，当然能。”那官员失魂落魄的答道。其他的陕甘官员也再也笑不出来了，个个身上冷汗直流。张大少爷笑笑，又慢条斯理的从怀里掏出一张骨制麻将，向凤翔府知府张衍熙一亮，微笑说道：“张府台，三月初三下午，你和几个朋友在自家后院打麻将，掉了一张九筒，拾到的人交给我，现在我物归原主还给你，你可收好了。”
“谢……张部堂。”张衍熙额头上的汗水顺着脸颊流淌，战战兢兢的从张大少爷手里接回麻将。在场的陕甘官员除孙承宗外，也是个个脸青嘴白，不敢发出半点声音，同时不约而同的想起一个重大问题——眼前这个张好古张部堂，好象有一个同时管着东厂和南北镇抚司的亲爹！张大少爷又微笑着问道：“那么王大人、李府台和张府台，将来的赈灾粮食送到你们手里后，能不能保证有一半切切实实的发放到灾民手里？”
“下官等谨记部堂教诲，保证将粮食如数发放到灾民手中。”张衍熙等三个官员满头大汗的答道。张大少爷满意点头，又向众官员问道：“各位大人，那你们呢？”
“下官等谨遵部堂大人宪令，保证将至少一半的粮食发放到灾民手中！”