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方刚定，南方还未一统。未来天下并不是万事无忧了。在北方来说，最有可能发生动乱的，除了幽、并边郡之外，就数凉州了。凉州再乱，好不容易打通的西域估计又要失去控制。
是以，请天子同意，还都长安，而后使精兵良将拱卫关中平原，震慑凉州、西域的不臣者，保护太祖高皇帝等诸帝的陵寝。
天子看完了，默然无语。说老实话，他还是想回到洛阳的。洛阳是他出生、长大的地方。他在洛阳送走了自己的父皇，也在洛阳登基为帝。而且长安，给他留下不好的印象太多了。
宫殿残破，衣不遮体，物资奇缺，还有一帮无法无天的凉州将时时胁迫……不然他何必要出奔到刘备这里来。
不过，他也知道，这事，他说了不算。在刘备这里多年，他享受到了天子除了权力以外的一切待遇。
吃穿用度、护卫仪仗还有大臣们表面的毕恭毕敬。除了军国大事他没法做主外，其他的一切，刘备都做得很到位。
说实话，天子很满意。他是个聪明人，不然也不会在董卓的手里活下来，还在长安那帮凉州武夫的威胁下挣扎了好几年。
过于曲折的命运，让他早早就认识到了武力的作用。既然满天下都是谁拳头大就听谁的，既然在长安可以听董卓的，可以听李催、郭汜的，为什么就不能听刘备的了？而且刘备更懂得尊重他，也更含蓄。给足了他天子的体面。
当然，也有很多人，趁着奏对的时候，私下劝他，该找机会收回天子应该有的权力了。他不知道这些事情刘备到底知道不知道，也不知道刘备在乎不在乎。但天子不是保持沉默，就是婉拒。
权力固然好，小命更重要。而且他也没信心做得比刘备更好。不说他的话能不能调动刘备一兵一卒，倘若是刘备真不干了，他让谁去对付南方的两大诸侯？
汉王朝的存亡续绝，和个人的权力。天子果断的选择了前者。毕竟说句不好听的，就是刘备要篡位，那也是肉烂在锅里，毕竟一笔写不出两个刘字。总比那些外姓的乱臣贼子夺了天下去，要好得多吧？
默默想了半天，天子觉得回到长安，也不算是坏事。长安的宫室，修葺好了，还是很华丽的。长乐、未央，比起洛阳的却非殿来，壮观多了。而且荀彧的理由，也不是没有道理。天子自己亲身经历过战乱，耳濡目染，又有大臣教导，自然知道凉州的重要。
要是自己回到长安，那么追随自己入关的人马，顿时就可以让关中再度繁华起来吧？也算是对残破的关中人民的一个补偿了。
战乱多年，关中的帝陵，被许多人破坏。有董卓为首的军阀，也有民间的盗墓者。祭祀全无，陵庙被毁。宗庙重于一切，这是父皇与自己的过错啊。回到长安后，第一件事就是要修葺诸帝园陵，然后祭拜高庙，向太祖、太宗汇报，祖宗的基业，还在。自己没有丢失汉家江山。
天子默然想了想，便提起笔来，在荀彧的奏折上，写了个准字。然后放在一旁，等候身边的尚书们用印。