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并不属于均田范围。
均田制的实施,肯定了土地的所有权和占有权,减少了田产纠纷,有利于无主荒田的开垦,因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用。均田制的实施,和与之相联系的新的租调量较前有所减轻以及实行三长制,有利于依附豪强士族的农民摆脱豪强的控制,转变为国家编户,使政府控制的自耕小农这一阶层的人数大大增多,保证了赋役来源,从而增强了****主义中央集权。
地方上的豪强士族无法控制人口,秦峰的权利当然就会增强。
士族这一阶层,从光武中兴的时候发展起来,到现在已经成为地方土皇帝一般的存在,掌握了大量人口。这与统治者背道相驰,是任何统治者不愿看到的。
但从光武帝开始,士族尾大不掉。
秦峰绝不会继承汉室身上的吸血虫,他的均田制一定会极大削弱士族在地方上的影响力。秦峰为了进一步削弱士族的力量,他在均田制的基础上,又实施农村合作社制度。合作社制度可以让农民们团结起来,一方面防止基层的政府工作不到位,另一方面,团结起来就不怕士族明里暗里打压了。
均田制后,秦峰另一项重要的法令,就是消除从光武帝就开始的士族特权。也就是说,士族也要交税。士族占据庞大的土地,却是不交税。士族阶层的收入,几乎是和朝廷五五开。也就是士族和朝廷,平分了天下的财富。
朝廷因此少了一半的收入,这也是东汉一直以来强大不起来的原因。通俗点讲,钱都被士族给挣了,又不交税,政府还混个屁呀。
似乎曹操袁绍这些人,全都是依靠士族发展起来的。麾下官员绝大多数都是士族,不是士族的也即将成为士族。所以曹操这些诸侯,明知士族分了太多财富,也无法对士族动手。因为如此一来,他们就会成为光杆司令,就会灭亡。
然而秦峰完全不同,他完全是依靠自己发展起来的。他的麾下绝大多数都是基层走出来的人,是寒门出身。由于秦峰思想的控制,和他实力集团的特质,虽然他的手下掌握着一定权利,将来也会富裕,但不会走向成为新兴士族的路。因为他们的权利只是职能的权利,干不好随时可以罢免,而不是政治经济上的特权。
士族掌握政治经济上的权利,简单点说,政治上的特权,就是士族出身无论能力必定可以当官,经济上的特权,最显而易见的,就是不交税。
秦峰势力下的人们,有能力你才能做官,交税上和普通人一样,就不会走上新兴士族的路。这样做会打击手下积极性?不,秦峰会让他的手下,无论士族出身还是寒门出身,功成名就,足以阴萌后代。
而在曹操等诸侯的势力里,寒门出身是无法功成名就的。比如郭嘉,为曹操赢得了多少决定性的大战役。但曹操不敢给郭嘉加官进爵,哪怕是曹操控制了朝廷成了丞相,郭嘉依旧是军师祭酒。军师祭酒是没有任何实质权利的,是曹操自己编造的编外职位,就是一个“小”参谋。
由此可见一斑。
而秦峰完全不同了,他的手下反而会更加有干劲。至于荀彧这样出身士族的,这些大才的眼光可不会有局限性,有才华者必定功成名就奔个好前程。至于庸才,完全可以不去理会。
新的土地制度让广大普通民众获益,人民欢呼着秦峰的名字,就算是隆冬季节,也无法冰封百姓的热情。在百姓的心中,秦峰就是他们的大救星,是古往今来百姓最亲的领袖。
然而,士族无法剥削压迫百姓了,他们带着血腥的利益被破坏,他们非常的不满。
冀州这边好多了,秦峰名满天下的老丈人们带头呼应秦峰的政策,主动交税,这让冀州士族不敢说什么。不过秦峰新得领土上,并州的士族,正在同流合污中,酝酿一场推翻秦峰统治的阴谋。但由于秦军的强大,让这些士族暂时不敢乱来,但依然是联合了起来,拒不执行秦峰新的政策,并暗地里威逼百姓不得离开他们的土地去开垦荒地。
士族在地方上的力量强大,百姓被压迫了多少年,畏惧士族的迫害。所以虽然有好的政策,他们很愿以去开垦属于自己的地,但却是不敢。
开春后,到了开垦荒地的时候,事情爆发了出来。冀州这边已经开始了大面积开垦,而并州毫无动静,通过情报卫得知,是因为士族的迫害,百姓不敢去开垦自己的土地。
拒不执行统治者的命令,这是极其严重的事态,秦峰决不能让其发展下去,他第一时间就召集了他的军师们。不过士族控制地方数百年了,事情可不好办。
直如同后世,秦峰即将和思想恶劣的士族地主,展开一场正面的交锋。(未完待续。)