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第一千四百五十一节 为民做主3（第2页）

甚至，有人骨瘦如柴。

但这并不可怕，事实上来说，他们的情况比起以前要好多了。

以前，他们别说营养不良，恐怕连营养不良的机会也没有！

在元德之前，关中十二岁以下孩童的夭折率高达五成！

每两个孩子就会有一个根本活不到十二岁！

而如今，随着生活水平和经济情况以及医疗卫生情况的转好，这个夭折率已经减少了百分之八十。

但刘彻还是很不满意。

这里是什么地方？长安城！

大汉神京，帝国首都，天下中心。

但百姓，尤其是孩童依然有着饿殍，有着大量的人民生活在极度贫困线之下，他们家徒四壁，家无余财。

而就在这些百姓之侧，戚里和尚冠里，北阙以及未央宫，却是日日笙歌，歌舞升平。

朱门酒肉臭，路有冻死骨。

这就是现实！

若这个现实不可改变，刘彻心里面或许会好过一些。

但事实是——并非如此。

自元德以来，刘彻考虑到统治要稳固，就必须扩大中产阶级的盘子。

是以矢志于增加人民收入和国家收入。

为此，他颁布了各种政策，给与了各种利好。

譬如粮食保护价，譬如对工程不再征发徭役，而是改用征收贱更钱的办法。

更不惜丢掉节操，拿着改造长安九市为幌子，从商人那里敲来了改造费用。

但可惜……

百姓，特别是底层百姓的负担，其实并没有减轻多少。

就拿这次改造长安来说吧。

本来，刘彻宣布和制定的政策是——所有长安居民，皆可以搬迁到新居，且仅需要支付一万钱每户的新居费用。

假如没钱，可以选择以工代贷。

既向内史衙门申请，从少府贷款，而贷款利息为十一，百姓可以选择参与长安改造以及其他国家工程来偿还。

但问题是，上面的政策，到了下面，总是会走样。

这次也不例外。

内史衙门自从田叔卸任后，长期群龙无首，后来刘彻找了齐国人牛儒来担任内史。

但牛儒是外来者，也没有什么名望，更缺乏威望。

下面的人，压根就不服他。

牛内史在长安城被戏称为‘坐堂内史’‘诺诺明府’。