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如果北山骑兵不愿意继续担任骑兵，其军马也要被征用过来，楚欢的底线，便是不允许除了许邵这支骑兵外，西北还存在另一支独立的骑兵军团。
骑兵系统已经开始在筹建之中，而楚欢接下来自然少不得要对步兵进行改制，步兵的主体，主要就是平西军八营。
楚欢在此之前，已经与裴绩有过深入的交谈和筹划，今日和兵部众官员在一起，就整编平西军事宜进行商议，归结到底，楚欢并不希望麾下的军队存在严重的派系之分，虽然庞大的军队，出现派系必不可少，但是楚欢却希望将这种派别之争降低到最低限度，平西八营，分成八大营，在东方信的时候，八营的地位便有高有底，东方信的亲信操控的几营与其他各应存在着矛盾，而且装备分配以及质量都有所不同。
楚欢控制平西军之后，实际上平西八营之间的这种隔阂依然存在，只是因为各自调动，所以暂时还没有显现出来。
天山的骑步兵之争，楚欢依然了解，自然希望避免走上老路，平西八营的矛盾，也必须尽快解决，而解决的途径，自然就是进行新的整编改制，无论从名字上还是从实际的编制上，都将进行全面改革，平西军八营这名字本身就存在着派别，所以楚欢与兵部众官员商议，余不屈当初组建平西军，是为了平定西北的匪患和叛乱，如今肖焕章和朱凌岳两大叛党都已经被清除，而且施行均田令之后，所谓的流匪也大幅度减少，虽然西北大地之上依然还有少股流寇，却已经不成大患，既是如此，“平西军”三字自然不必再用，如今的西北兵马，主要是用来威震西北的匪寇，所以称为“镇西军”更为合适。
兵部司众官员对这新的名字自然都是完全赞同，而仅仅换一个名字，当然称不上军制改革，具体改革，兵部司众官吏倒是多有建议，而楚欢最重要的便是取消八营分别，所有的官兵将都隶属于“镇西军”，虽然一直以来，帝国的总督只拥有支配禁卫军的权利，但是西北形势不同，而且楚欢再三对众人表示，当初自己前来西关赴任，皇帝就曾说可以相机行事，在西关拥有随机应对之权，所以在西北没有完全稳定下来之前，“镇西军”将直接受命于西关总督，而裴绩作为大将军，将直接指挥“镇西军”。
“镇西军”并非只是改制过后的平西军军号，而是西关所有兵马的军号，包括许邵筹建的骑兵军团，也将是“镇西军”的组成部分之一。
按照楚欢的设想，骑兵军团将由许邵统领，侯金刚、顾良尘以及狼娃子等人将作为副手共同统帅骑兵，而改制过后的步兵，将由轩辕胜才率领，卢存孝、方如水、韩英、明季等人将作为步兵的核心将领负责统帅步兵。
具体的整编措施，自然是楚欢给出大致的方向，由兵部司商议出具体的操作方案，这是一场大变革，其中涉及到诸多问题，都将要商议解决，而楚欢需要的，便是一个拥有强大骑兵以及精锐步兵组成却又融为一体的“镇西军”，这支军队将会有严苛的军制，而提拔将领方面，沿袭楚欢一贯的做法，不问出身，只看才干。
楚欢得到裴绩的教诲，知道要练就一支有战斗力的军队，就必须遵循从严治军，有功必商，有过必罚，奖罚分明。
与兵部司众官员商议了好几个时辰，中午更是在总督府进餐，边吃边谈，一直到下午方才散去，其中涉及到的问题众多，包括服兵役的年限，从军的岁数，兵士的饷银额度，赏罚制度具体的实行方法，兵士的装备分配，兵士的升迁制度等等，只能暂时商议出大致的轮廓，具体细节，则是交由兵部司的官员们进行详细的制定。
其实楚欢总觉得，有时候很简单的问题被人为的复杂化，特别是因为部分人的特殊利益和特殊化，从导致了各种问题和矛盾的发生。
要让老百姓安生，让他们吃饱穿暖便可以让他们知足，他们所求并不多，而为人父母官，本就应该带领自己的属民吃饱穿暖，对从军的将士来说，也就集于一句话，便是奖罚分明，让他们有机会通过自己的努力争取自己更高的地位和奖赏，对于那些敢于违抗军令搞特殊化的人，则毫不留情地予以惩处，如此一来，军队自然会保持着极高的士气和极强的战斗力。
军队出现问题，无非是该得到奖赏的却得不到自己应有的东西，该受惩罚的却因为特殊的出身不能严厉惩处，如此一来，军队自然士气低迷，难以形成凝聚力，而楚欢心中暗暗立誓，至少不能让自己麾下的军队成为那样一支军队，奖罚分明，必须是镇西军坚持到底的底线。
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ps:真正的硬仗在后面，所以有些必须交代建设的也要交代，无论军事还是经济，都必须达到正常化才可能强壮，所以别说我水.......理解万岁。