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现在宝州市的财政收入不仅仅来自于那些税收,也来自于宝州市政府有股份的那些实体的利润,比如那些矿山,还有跟于锐志等人合作的市旅游公司,以及跟彭家湾特钢厂合作的宝州特钢,跟侯氏电器合作的宝州电器厂等等。
现在宝州市的财政收入一年差不多能够达到上百亿的规模了,再加上上级财政部门的转移支付,预算支出规模就更大了,跟原来的财政局长比起来,姜志华确实幸运得多了,不过他能够在苏星晖面前直承其事,这也是挺有意思的。
苏星晖道:“你不要光觉得自己幸运,你在这个位置上,压力也是很大的,你掌管的可是全市的钱袋子,你一定要把这个钱袋子给管好。”
姜志华正色道:“苏市长,请您放心,我一定尽我最大的努力把这个钱袋子给管好的。”
苏星晖点了点头,对于姜志华,他还是挺放心的,姜志华是燕中财政大学毕业的,属于科班出身,曾经在财政部门工作过,后来调到地税部门的,对于财务和税务方面的专业知识,十分精通,而他的操守也还是经得起考验的。
苏星晖道:“俗话说新官上任三把火,你这个新官上任,有没有什么新的举措啊?”
姜志华道:“苏市长,我还真的有一些想法,不知道您觉得怎么样。”
苏星晖道:“你有什么想法就尽管说。”
姜志华道:“我觉得现在市里的财政收入还有增加的空间。”
苏星晖道:“在哪些方面还有增加的空间呢?”
姜志华道:“说实话,苏市长,现在偷税漏税的现象还是比较严重的,不开发票,套开发票,伪造发票的现象都客观存在,而且还比较猖獗,这让我们流失了大笔税收,如果我们能够加强这方面的管理的话,我相信宝州市的财政收入还会有比较大的提升。”
苏星晖沉思了起来,姜志华说的现象,他何尝又没有了解呢?在这个时期,由于管理方式还比较落后,税收流失的现象确实比较猖獗,现在苏星晖担任了常务副市长,他觉得这个问题也确实到了解决的时候了。
苏星晖道:“那你有什么好办法呢?”
姜志华道:“首先,我觉得我们可以加强税收方面的管理,主要是加强企业和行政事业单位的财务管理,各种费用开支,必须要取得合法的票据,否则就将作为违规处理,对企业和单位负责人进行处罚,而且处罚要落到实处。”
苏星晖点了点头,对这一条,他还是很赞同的,这对于偷税漏税现象,算是一种釜底抽薪了。
在过去,中国社会长期都存在买了东西不索取发票的现象,这主要是人们没有这种意识,再加上管理不严,税务机关很少会去查账,特别是行政事业单位,很少会有人去查他们的账里面是不是有白条,所以,在有一段时间里,行政事业单位的凭证当中,白条满天飞。
如果让审计部门加强对行政事业单位的审计,杜绝白条或者不合规的发票的存在,那偷税漏税的现象自然会大大减少。
因为企业和行政事业单位的费用开支,在整个社会的消费中,属于非常重要的一环,占比很高,把这一环控制住了,那税收的增加就是指日可待的。
苏星晖道:“嗯,这个建议不错。”
姜志华受到了鼓励,他更加自信的说:“对于套开发票和伪造发票的现象,我觉得可以废除那种手工复印发票,并且加强发票的防伪技术,让这种现象没有生存的土壤。”
套开发票,指的是那种手工发票,需要垫复写纸来复写,有的销售商就可以借此开出小头大尾的那种发票,比如有人买一批五万的商品,销售商把发票联撕下来,用复写纸前后垫上,开出五万的金额,而存根联和记账联则另外垫上复写纸,开成五百。
这种做法,让销售商可以把本来五万的销售额变成五百,他自然就少交了许多税,可是这种做法想要查账查清楚是非常困难的因为这种套开发票,从外观上与普通的发票没有任何区别。
至于伪造发票的现象,那就更加容易理解了,在那个时候的中国,凡是火车站、汽车站、旅馆、招待所这样的地方,总会有人吆喝着让别人买发票。
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