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议题就是关于成立共管区的建议是否可行的讨论。
会议一开始，秦书凯就用一种相当坚定的口气肯定了发改委等几个部门报上来的实施方案，表态了自己态度，为了这个红河的发展，那是要尽快上马。
在县政府的常务会议上，一般情况下，这种不涉及到私人利益的事情，只要是县长点头了，很少有人会站出来没事找事，提出一些反对意见，可是徐大忠为了当着秦县长的面表现出自己在县政府这边说一不二的实力，却反其道而行知，头一个站出来反对秦县长的建议。
徐大忠的反对理由相当简单，他认为，跟洪湖县共同开发洪泽湖资源，就是让红河县的资源有可能被洪湖县给多占用了，这样以牺牲自身资源换取发展的方案，并没有什么优势可言。
在徐大忠的领头下，底下几个副县长也纷纷表示赞同徐县长的建议，尤其是副县长侯成海简直就是一等一的马屁高手，不仅朗声明确表示自己对这个方案的反对，而且认为根本就没有跟洪湖县合作的必要。
在他的观点里，似乎连秦书凯手里的那份方案都是多余做出来的，两个县尽管相邻，却各有优势，洪湖县想要通过发展水资源，并不一定也适合红河县里的民情。
秦书凯见一桌子全都是反对声，心里气的想要拍桌子，好不容易忍耐住了，他把眼神投向徐大忠，严厉的口气质问道，徐县长认为，跟洪湖县共同开发洪泽湖资源没有必要，难道徐县长有什么更好的办法，让全县的经济工作上增添什么亮点吗？
徐大忠见秦书凯想要来一个擒贼先擒王，先把目标对准自己，毫不示弱的口气说，只要咱们红河县有资源，必定会有发挥效益的一天，不过是时间的问题罢了，只要经济条件允许的时候，我们完全可以自己开发水产资源，为什么一定要跟别人家合作呢？这里头牵涉到丝丝缕缕的合作细节，要是合作的不顺利的话，说不定咱们还要贴钱进去都说不定呢，还谈什么增长经济效益。
徐大忠话音刚落，副县长侯成海立马附言，是啊，是啊，徐县长在红河县工作的时间比较长，对各方面的情况到底比秦县长要了解的更加透彻些，从表面是上看起来能得到实惠的方案，一旦真正实施起来，到底能不能达到想要的效果，只怕还是要三思而后行才行啊。
秦书凯见侯成海和徐大忠一唱一和的反对方案的实施，搵怒的表情质问道，按照你们的意思，咱们就什么都不干，就等着县里经济好的时候，在开发水产资源，那现在呢？当下呢？就眼睁睁的看着这么好的资源摆在那里浪费？
徐大忠无所谓的表情说，咱们县里的经济情况现在是一年年好转，说不定一两年的也就有实力开发水产那一块了，做事情总是要一步一步来，一口哪里能吃成热豆腐呢？
秦书凯听了这话，恨不得一巴掌扇到徐大忠那肥厚的嘴巴上，这孙子当真是站着说话不腰疼，现在的红河县已经在各方面工作都比相邻的洪湖县工作落后了一大截，还要等上一两年再考虑水产资源开发的问题，那岂不是又要比人家落后更多，同样是一条湖的资源，为什么人家能干的这么好，红河县这边却一定无限期的拖延着呢？
秦书凯没好气的质问道，依照徐县长的意思，要是咱们红河县的经济实力一年两年，十年八年的都没达到开发水资源的条件，那咱们就必须一直等下去，是吗？
徐大忠瞧着秦书凯几乎有些冒火的眼睛，心里不禁暗暗得意，相信这小子已经见识了自己对县政府这边的把控能力了，只要他秦书凯不跟自己低头合作，他在这红河县里就别想顺利办事。
徐大忠居然当着众多县政府领导的面，轻轻点头说，秦县长，我说的大概也就是这个意思吧，就算是拖延一年甚至十年的，我认为总比咱们的资源被邻县占用了要更好些，秦县长认为是不是这个理？
秦书凯瞧着底下一帮人两眼直勾勾的盯着自己，再看看徐大忠那挑衅的眼神，心里尽管气大，却也无可奈何。
徐大忠在红河县工作多年，县政府这边的官员，大半是从他手里提拔起来的，他不同意的方案，自己想要顺利通过县政府的工作会议，实在是难度太大。
秦书凯不得不主动宣布，此次会议没能达成一致意见，下次会议再说，散会！