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第六百三十章新的架构(十六)
中森名菜的努力会有怎样的结果,毕文谦其实并不在意,正如他道别时悲观的估计。
此刻的毕文谦,正劝说着黎华先去睡觉。然而黎华却有些执拗。
“万鹏没有给我们安排明天的行程。这一睡,明天可不知道什么时候自然醒了。”
“是啊!这些日子,你一直到处奔波,肯定也没休息好……”
“所以才要把事情做完,谁知道计划有没有变化快……”
好一阵“唇枪舌剑”后,黎华忽然又打了个呵欠,终于咯咯地笑起来。
“行啦!这样吧,你把第一条先说了,说完我就去睡。别的问题都好说,部队的改革,这个挂着,大概也睡不好。”
“你……都说了,看问题可以单独看,解决问题却绝不能单独解决……”念叨之下,在黎华的眼神之下,毕文谦再度败下阵来,“好吧,我说,我说。我只担心说了之后,你更睡不好……”
“说出来听听。”
疲倦的脸上得胜般的眉开眼笑。
“早在陪静静上电台节目的时候,我就说过了,未来的战争,是信息化的战争,在前沿科技没有代差的时候,就是比拼工业体系和能力。所以,在将来,一支强军,需要巨大的军工复合体作为后勤支撑,需要高教育水平的战士,但真正的一线部队的绝对数量,却比现在少。所以,在这个时代,我们需要进一步裁军,减少完全脱产的一线部队的数量。”
“很显然,之前粗暴的百万裁军,在整个社会中产生了不少问题。我们应当有前车之鉴——裁军没问题,问题是怎么裁?裁哪些人?那些人裁了之后,怎么安置处理?这些问题,当初我就和王京云以及张常委讨论过一些。当时,张常委说得委婉,关于我的看法,部队里真正相信的,并不多。当时我提出的组建假想敌部队,由各部队轮番进行不设剧本的演习,以演习成绩为依据来决定怎么裁的思路,张常委也很有兴趣。但是,我当时并没有谈及后续的步骤——其实也理所当然,部队的安置问题单单在部队的范围内讨论,本质上难免会和整个社会有所割裂。”
黎华忽然哼哼地笑:“所以,在你的思路里,裁军也应该是体制和政策改革的一部分,和其他问题有机结合起来一起解决。”
“是啊,全局一盘棋嘛。”毕文谦双手抱着后脑勺,仰靠沙发,惬意地叹了一下,“我们应该首先明确一点:海军、空军以及二炮的技术含量或者历史积淀的要求,都远比陆军高,它们的绝对数量也远比陆军少。所以,我们今后裁军,裁的是以陆军为主,海空二炮,虽然不太有希望加大投入,但至少原则上不裁。说句不好听的,那些军种,就我们现在的家底,搞频繁演习的花费,根本就负担不起。而对于陆军,我们可以把部队分为三线:一线部队,显然就是我们陆军国防的精华,也将是我们对外公开的部队的规模。二线部队,我们可以对外解释为预备役的一部分。三线部队,则是有部队属性的集体,同样对外解释为预备役的一部分。在今后很长一段时间,一线部队的数量会根据历次演习而不断缩减,淘汰的都转入二线或者三线部队,而不是立即复员转业。二线部队,将包括许多不同的军种,例如,前几年被并入铁道部的铁道兵,武警部队里的诸多兵种,以及边防部队。原则上,二线部队里有立功表现的个人,允许个人申请转入一线部队,当然,是否批准,得看实际情况。二线部队里的人退伍之后,原则上转入三线部队,但也允许个人申请自主择业进入地方。三线部队,在系统上隶属总后,各大军区各组建一支,和保剑集团平级,吸取建设兵团的历史经验里的优点,形成集党政军企于一体的管理体制,成员来源的基础是一、二线部队退下来的人员,同时也可以根据自身发展情况和需要面向地方招收人员。自此之后,提出部队要自谋出路,允许部队经商之后所产生的部队参与经济经营的部分,全部和一、二线部队完全剥离,统一归属三线部队管理负责。这些集体将有相当于部队各级编制的待遇,财务由总后和审计署联合入驻管理,其利润和税收,可以在一定基础之上,和该军区该年演习成绩排名挂钩。具体来说,这些集体每年的盈利,除了正常税收以及人员奖金之外,其余全部归部队,该年演习成绩第一名的大军区,其下的利润全部自留安排使用,第二名的,一部分自留,一部分上缴总后保管,此消彼长,以此类推,最后一名的军区,只自留其利润的10%。集中由总后保管的利润的划拨使用,则由军委研究决定。”
“这就是相对于部队范围内的改革思路。毫无疑问,仅仅如此,是不够的。”
“第二条,关于农村的人民公社。我们这个时代,处于加速工业化的历史使命中,不断开放... -->>
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