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尔逊也并不同意将山东交给日本，这样会给日本在远东的扩张提供动力和支持。
可后来，沙皇俄国被国内的革命运动推翻了，沙皇政权完蛋了，新的革命政党开始走上历史舞台，这个新的政党开始掌控庞大的俄罗斯帝国，所号召的革命方向严重威胁着英美等资本主义国家，斗争的矛头也从日本转向了俄国，继而开始拉拢起日本共同对抗这只北极熊……
英国、法国、美国，操纵和会进程的三巨头各怀鬼胎，各有各的小算盘。
法国希望以此来彻底削弱德国，德国人的每一次强大威胁到的总会是与它接壤的法国，每一次的德法战争中，法国总是败多胜少，深受战争的危害，尤其是这一次的世界大战中，法国更是损失惨重。
而英国则希望令德国保持一定实力的规模，以此来遏制法国在欧洲大陆的一家独大，保证平衡，防止法国人称霸欧洲大陆，这是英国人的传统海岛思维。
英法之间虽然是朋友，可也有着百年战争的经历，亦敌亦友。
美国人则希望欧洲尽快建立起一个体系，使美国能够从中最大化的谋求利益，在这场战争中，美国人大发战争财，损失最小，获利最大。
英国“世界霸主”的头把交易心不甘情不愿的交给了美国。因为这一战，英国走向没落已是必然之势……
当巴黎和会的内容从凡尔赛宫传回国内之后，段祺瑞第一时间封锁了消息的外泄。段祺瑞的脸上阴晴不定，似怒非怒。
“该来的总是要来的，当年种下的因，今日终于尝到了恶果，因果报应啊！”
徐世昌连连摇头。
当今之情境，即便是他这个北洋智囊也是没了办法。
因为称帝，被野心蒙蔽了双眼，袁世凯签署了二十一条密约，换取日本人的支持来当皇帝，皇帝到了还没一百天，在讨伐声中狼狈下野，皇帝虽然被推翻了，但是二十一条密约却被留了下来。
后来段祺瑞为了同冯国璋等军阀集团对抗，以承认二十一条存在为代价继续得到日本人的帮助，扩充资本和实力。
二十一条如同一道梦魇一样挥之不去，困扰在中国人民的头上，虽然对二十一条的执行一拖再拖，拖了四五年之久，可终于还是拖不过去了……
“山东决不能划给日本，宁肯与小鬼子鱼死网破，拼个血流成河也要保住山东！”段祺瑞坚定的说道。
爱国是好的，但是政客的思维不能太单一，徐世昌劝道：“开战所带来的后续影响力以及代价，我们承受不起。你是总理，国家的领袖之一，做事不能单靠一腔热血，也要从全局的角度思考问题。毕竟在咱们的身后还有四万万手无寸铁的老百姓。不能只从一个军人的角度看待事务，中国积弱，远非日本人之敌手，若是开战，生灵涂炭。”
“那你说怎么办？难不成真的要签署这份丧权辱国的合约不成，将山东拱手相让给日本人？”