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膊挽袖子上阵，亲自执笔。
清露给潘凌峰的第一封回信是一副图，图极大，展示的范围却不大，画的就是这次秦怀恩带人打下来的地方，或者说是朝廷该立即建设的区域。
在这幅图上，清露详细地标示出了需要建城和修路的地方，位置十分巧妙，首先，这七座城池，处于图上的最北端，还都是在战略极佳的地方，它们形成了一个隐隐约约的布防线，也就是说，有了这几座城池后，这片地方暂时就能守住了，想来熟读兵法的潘凌峰一下子就能看明白了，原本这些地方也是秦怀恩帮着选出来的。
那些道路呢，初看时没什么，仔细看的话，就能发现，它们恰恰是沟通甜水，或者说是即将建成的清城的最佳途径，是上好的商路，不仅如此，这些道路还将适宜开垦的不多的肥沃土地，全部串连了起来，要知道，在西北，好的土地意味着靠近水源啊，这对商路来讲是非常重要的，可以想见，当这些路修好了之后，一定会在短时间内，变得特别繁华。
而且清露还这些城池和道路上，很细心地标示出了序号，就是告诉潘凌峰，或者是审阅的公叔瑾，什么地方重要，什么地方可以暂缓，也意味着，投资能分批进行，朝廷可以缓一口气了。
这其中，最先修建的城池是清城，最先需要铺的是从露城到清城的路。
相比较于详尽的图，清露写的文字非常简单，只是在图的一角写了一句话，“要想富先修路，缓增兵多种树”，后来秦怀恩自作主张在后面添了一句话，“还你，两不相欠！”一看清露给潘凌峰干活儿，秦怀恩心里就酸溜溜的，再也不想这样了。
公叔瑾看了这封信后，长叹了一声后说，“也难怪清露如此不羁，实在是有大才啊！”一下子就原谅了清露原本就不多的不好，当然了，他心里也明知道，这幅图中秦怀恩同样功不可没，他早已明白是秦怀恩艺高人胆大，在狄人的区域中单枪匹马地游荡了半年，才画出了如此详尽的舆图，战时用来调兵遣将，战后则用来建城安邦。
同时公叔瑾也在心里给潘凌峰记上了一功，若是没有潘凌峰用尽手段的“步步紧逼”，秦怀恩和清露又怎么可能将这么好的图，痛快地拿出来呢，这一下子，朝廷需要投入的银子，就变成了原来的三分之一，还是分批的，可谓是解决了燃眉之急，当然了，银子还是不够，确切地说，是一点都没有！
于是，公叔瑾迫不及待地去看清露的另外一封回信。
结果，看了完了这封信后，公叔瑾只觉得自己的这张脸，被清露打得“啪啪”作响，简直是无地自容了。
实际上，在这封信中，清露一点都没用什么过激的言辞，相反她的语气特别柔和，全都是温言劝慰，说的还是都是国之大义，可以说字字恳切，句句正直，此外，她还谦逊，多次用了“只是妇人之见”，“愚见以为”等等自谦的词语。