第645章 成了冷遇的代名词！ (1/2)

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    身为县长的荀逸都如此考虑，郡中文武官员联想更多，以为张靖等人遭受如此打压，肯定得罪了不该得罪的人，因此有人在背后下了黑手，下黑手者能左右校尉级别的武官，定是很有份量的权贵。

    此事逐渐从占城郡衙、尉衙流传开来，大家都是混在官场的人，不会为了结交小小县尉，而去得罪隐在幕后的大人物。在占城，张靖就此成了冷遇的代名词。

    张靖身为县尉，又有治军手段，辖内无人敢找麻烦。荀逸是位谦谦君子，背后有荀攸、荀彧两颗大树，没有太多顾虑，凡事处于公心，与张靖处得不错。但是出了理河来到占城，无论是太守郡尉，还是文武佐官，都对张靖敬而远之，张靖在郡城举步维艰。

    身为县级武官正职，得不到上级主官认可、主管支持、佐官配合，工作掣肘太多，如何能做出成绩？大齐用人制度是能者上，庸者下，若是没有成绩，绩考时不合格，就要降职或免职。

    尉衙系统是二线军事单位，兼顾地方治安和安全保卫，县尉职级不高，相对比较独立，只要士兵训练得法，大比时取得比较好的成绩，辖区内别出大案要案，绩考大都会应付过去。

    姜述担任丞相兼大将军以来，对官制做过多次微调，许多官衔的职责、职级、权力与旧朝大不相同，变化最大的是地方主官，如刺史、兵曹、太守、郡尉、县令（长）、县尉。刺史、太守、县令（长）组成州、郡、县三级行政衙门，负责政事钱粮，兵曹、郡尉、县尉是州、郡、县三级军事部门，负责军事治安。彼此相互制约，负责政事者掌管钱粮，负责军事者兼管地方治安保卫。职级也与以前不同，刺史原先职卑权重，现在已经提到三品，与朝中各部长官相当；州兵曹职级也是三品，与野战军主将相当。拿到现代来讲，刺史相当于********兼省长，兵曹相当于省分区司令兼政法委书记、公安厅长。兵曹已经不是刺史的属官，具有较强的独立性，是营将、郡尉、县尉的上级主管部门。

    为了弱化地方高官的权威，避免地方坐大，文武分治贯彻得很彻底，另外增强佐官权重，州、郡两级提升五大佐官职级，兵曹系统增加司马、长史（郡级为左司马、右司马）权重。后来颁布大事要事公议制度，成立地方公议会，文武主官与七大佐官（或五大佐官）共同决断事务，与现代的省委、市委常委会相仿。七大佐官位置等同常委会常委，权重顿时提升上来。文武分制、权责明晰、互相牵制，从根源上避免了地方政权尾大不掉的问题。

    张靖身为县尉，属于兵曹系统，按理说不需顾忌行政官员，偏偏又有绩考评定制度，占城公议会的评语十分重要。张靖若与太守、郡尉、佐官处理不好关系，只需一人在公议会上说出绩考相关的不良提议，若是无人出言说情，张靖这个县尉也就当到头了。

    张靖之所以心情不好，除了不受上级待见，还有一个原因，此次任职波折起伏，除了直接责任人于禁和已经落马的付丘，肯定还有人潜地里做过手脚。张靖从小... -->>

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