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bsp;“这样吧!先准备着,就等到除夕日!一个月等得起!先书信一封给东京李多寿,让他找王朴谈谈!”章钺是很倾向于封乾厚的意见,可要说稳妥,那还是先等等朝庭的想法再说。
这只把大体方向议定,可细致的事还很多,章钺当即率一众官员回城,在府衙后堂就此事细节又商议了一遍。封乾厚挥毫疾书,将信件给章钺看了一遍再装进木盒滴蜡密封,召来沙翁立即发往东京。
很快又再拟定几道文书,由章钺加盖大印发往关西各师驻地,然后又是开府,究竟该草创怎样一套官制,这可不是王府体制设立一套幕僚团,若是那样早就完成了。
章钺与封乾厚、温元恺、李良弼、王彦超几人忙到很晚,大概议定了一个三省六部制加以扩展的稚形。按地方官制四司对应,大理寺可以升级为“法”部,另外还有八“寺”或并或撤,像卫尉寺、光禄寺就可以撤掉,太常寺可以并入礼部,少府寺、鸿胪寺需要升级。
这是中枢二三层次的事,最高层按唐时就是中书省、尚书省、门下省,但因为李世民做过尚书令,所以后来尚书省不再设尚书令这个官职,尚书左、右仆射到中唐后形同虚设。
门下省最高为门下侍中,最开始是以纳言这个官职变化而来,唐初改称门下侍中,下设门下侍郎。而中书省就是中书令二人,下级中书侍郎并不是宰相。所以唐初的体制,真正的宰相只有中书令二人、门下侍中二人,尚书左右仆射二人。
到五代完全泛滥,中书令、加侍中、兼加尚书仆射到处都是,但只有加中书侍郎、门下侍郎的才算是入相。这样一团糟,那么中书令、尚书令、门下侍中这种高级官职要不要改?必须要改!
章钺与封乾厚、温元恺几人一商议,决定改“省”为院,依照这职能流程,主要草拟政令的中书省则称为“宣政院”,审核政令的门下省为“谏政院”,接政令推行的尚书省为“行政院”。
这样一国的相权仍是分割为三份,最麻烦的是御史台,按说必须是独立于相权之外的机构。可若是直属于皇权,文官出身的御史台官员岂会百分百听从皇帝的诏令?章钺可以掌控得了,后代就未必了。反而很容易被相权所掌控,中唐权相李林甫、杨国忠就很好地说明了这一点,那相权就暗中压过了皇权。
可也不能没有御史台这个监察职能机构,而且与地方执法的检察使司不对应,御史台是直接监察百官的,包括三院宰相,从属问题就很值得斟酌了。
这林林总总地改起来,时间来不及了,也不可能有那么多官员,而东京则是官员有多,这样就只有先草创一个制度规章,并建立王府幕僚体制,也就是傅、长史、司马、谘议参军事、记室参军、判官、主簿、东西閤祭酒、再加六曹参军、再加上一个宠大的仪仗队。
这样以后王府幕僚团撤消时,这些官员水涨船高进入中枢机构执掌要职,从而保证能掌控从中枢到地方的权力,否则就是尾大不掉,这可不仅仅是军队会出现这种情况。
几人争执到半夜,仍是无法议定御史台的权力归属,章钺也只得暂时放下这个问题。从后堂签押房出来准备回后宅,结果柳光业过来告诉他,主母已经主持搬家到府衙东面两里外的龙首渠南面,据说那座大宅院在唐时是万年县衙,东北是兴庆宫。