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顾二听到这个大赦天下的情况也很高兴，以后可以光明正大的在沿海岸做生意、采购东西、卖东西了。同时赶紧带着众人到三段湾海滩上去架锅熬粥，等待难民的到来。
这次同样是只招了1200难民，因为船实在是挤不下了，不过这次招的难民全是劳力，没有老人和小孩。
把这批劳力运到关渡，差不多是十一月底了。让这些难民休整三天，然后参加劳动。
这批难民的到来，正好赶上水稻的收获季节。集中关渡基地所有的劳力，花了两天时间把水稻收割完，同时用脱粒机把稻穗打成稻谷，接下来就是慢慢的把稻谷晒干。给潘显胜的农田种植队增加了100名劳力，其余的全部分派到其他建设方面。
从山东回来后，几个头领碰了一次头，商议基地建设的事情。顾振汉问张理基地建设情况如何。
张理报告说，关渡两岸的码头已修建完毕，从码头通往煤矿的沙石公路也已修建完毕，煤矿、采石场、石灰窑也在正常运行。
听张理说到这里，顾二问唐氏兄弟的大哥唐维吉：“你们跟我去山东之前，让张氏三兄弟代你们管理了一下煤矿、采石场、石灰窑。现在你们回来好几天了，你们应该对这几个地方的运行情况有了具体了解吧，这三个地方的具体情况如何呢？”
唐维吉说：“煤矿现在日产煤20吨，每天消耗炸药9斤；采石场每天采石50方，消耗炸药30斤；石灰窑10天烧1窑，每窑出2000斤石灰，每月可出产6000斤石灰。”
听到这里，顾二点了点头，这个产量目前基本上能满足基地建设需要。这时顾二想到，下步要建城了，伐木和木工也要跟上，就继续问唐维吉：“伐木和木工情况呢？”
唐维吉说：“每天可出产木料10立方，都堆在基地里进行风干，有一部分木料已经风干好，可以使用了。”
顾二说：“木料自然风干太费时间了，风干几个月，只是能勉强使用。若是真要等到木料自然风干好，得一年多时间。老唐，对不起，我知道你们兄弟俩很累，但是没办法，我还得给你们增加点事情。过段时间我会亲自来教你们建一个木材烘干窑，烧煤的，一般20天就能把木材烘干好。对了，为了避免你们兄弟俩太累，你们可以在劳力中提拔机灵能干的人分别负责各项工作，你们兄弟俩主要巡回把关，这样会轻松一些。老张，老刘，老潘，你们也可在你们管的事情里提拔一些劳力，让他们负责一些单个的事，你们自己主要对下面的人进行监督和指导，这样会轻松些，工作效率也会更高。另外，你们感觉到没有？这里的冬天竟然还很有些冷呢。老唐啊，你辛苦一点，再抽一些难民，建个烧炭窑吧。”
说到这里顾二停顿了一下，似乎有些犹豫，最后下定决心说：“基地里的人今后也要分成几等，你们7个人是头领，属于首脑一级。下面负责一个方面事务的人是管事，负责多个方面的叫总管，管事下面具体干事的人可以叫厂长、窑长、队长、矿长等，再下面做工的可以叫组长、工段长等，再下的就叫工人。这样今后我们也不用总是劳力、劳力的称呼他们。你们每个人考虑一下，把要提拔的人的名单报到我这里，我来批准。哦，对了老唐，我刚才说到哪里了？是不是说到烘干窑和木碳窑的事儿？”
唐维吉说：“是的。头领，你说我们累，其实我看最累的应该算是你呀，这一大摊子事，事事都要你操心，你还经常要来亲自指导我们几个人做事。头领你自己要注意身体，你是我们几个人的靠山，是整个关渡基地的主心骨，你可要保重身体啊。”
顾二听了不禁笑了起来，说：“老唐不用把我抬得这么高，一个好汉三个帮，众人拾柴火焰高。没你们几个老哥们帮忙，我一个人就是浑身是铁又能打几颗钉呢。对了，我刚才是说到建窑。建窑、建城，都需要一样东西，砖。所以接下来有一个重要项目要开工，那就是建砖窑，我之前已经看过地形了，砖窑厂就建在煤矿的边上。老唐，还得你受累，建砖窑的技术我来教你们，但具体的工作还得靠你兄弟俩来主持。”
唐维吉说：“头领，当初你把我们几个兄弟从南汇大狱带出来，我们都是如丧家之犬，不知道何去何从。是你如今在这里建了个基地，让人我们大伙有了安身落脚之地。基地建设就是我们大伙自己的事，你尽管安排吧，我们不怕累。”
顾二听了哈哈哈大笑：“说的好，兄弟同心，其力断金，只要我们哥几个心往一处想，劲往一处使，建城的事肯定会成功。”
接下来顾二把建设的事情进行了一番安排，将新招来的劳力进行了分配，除了对原有的各个工地进行人手补充外，将劳力集中在建窑和开垦荒地两个方面。
对于连队的管理，顾二叫来连长和副连长，对他们提了三点要求：一是每日操练，保持状态；二是文武兼修，训练的同时还要搞文化补习班，让连里的文书兼职当文化教员，每天安排一定的时间教战士们学文化；三是每天围着基地巡逻一圈，以壮民心。
时间进入天启七年十二月中旬，今年收获的粮食已归仓，以前剩余的加上刚刚收获的，仓库中现有430吨粮食。千事万事，吃饭是大事，这么多难民来到这个荒岛上开荒，之所以人心稳定，各项事情能够顺利进行，那还得归功于基地能让大家吃饱穿暖。
因此，在开始下一步建设之前，顾二对粮食进行盘点。按目前基地的消耗情况，每天要消耗粮食1.2吨，如果按照最理想的情况计算的话，可以食用358天，从这个数字上来看，粮食是有保障的。而且新一季的种植马上就要开始，到明年6月份又会有一批新的粮食入仓，所以粮食保障更不是问题。