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祭祀田地所用的牛较小,牛角不过像蚕茧、栗子那样的大小;祭祀宗庙所用的牛略微大些,牛角大约四指来长;招待宾客所用的牛较大,牛角有1尺来长。诸侯没有特殊的原因不可以杀牛。大夫没有特殊的原因不可以杀羊,士没有特殊原因不可以杀狗和猪,平民没有特殊的原因不吃刚上市的应时的新鲜物品。日常吃的菜肴,再好不能超过祭祀用的牲牢;日常穿的衣服,再好不能超过祭祀用的礼服;日常居住的堂屋,再好也不能超过宗庙。
在古代,农户帮助耕种公田,私田就不再纳税;在市场上租用了公家的店铺,就不再交纳商品营业税,水陆关口,只稽查是否违禁,并不征收进出的关税;在规定的时间里进入山林川泽采伐渔猎,就不加禁止。法定的受田人口之外的余夫在耕种卿大夫的圭田也不抽税。征用老百姓从事无偿服务,1年不能超过3天。公家分配的农田和宅地不准出卖。公家分配的如果有同一高祖的子孙葬在一块的墓地,不准额外再要。
司空负责用工具测量土地,安置人民,观测山川沼泽的不同地势,测定四季气候的变化,测量土地的远近,然后才大兴土木征用民力。凡是征用民力,活不能太累,要像给老年人分配任务那样;伙食标准却要按照棒劳力对待。凡是安置百姓的住处,必须考虑百姓的生活习惯和当地的气候地势相适应。生在深山谷和长在大河边上的人外表就不一样,他们的风俗习惯也自然两样;有的性情急躁,有的性情迟缓,酸甜苦辣咸,各有偏爱,使用的工具各有不同,穿的衣服也各有所好。国家应当注重对他们进行礼义方面的教育,不必改变其风俗;同时应该注重统一政令,不必改变其习惯。
由中原民族和四方少数民族构成的人民,各有不同的生活习性,不可以互相转换。住在东方的民族叫夷,他们时兴剃光头,在身上刺花纹,其中有不吃熟食的人。住在南方的少数民族叫蛮,他们额头上刻着花纹,走路时两脚的脚趾相向,其中也有不吃熟食的人。住在西方的少数民族叫戎,他们披头散发,用兽皮做衣服,只吃禽兽的肉,不吃五谷杂粮。住在北方的少数民族叫狄,用禽兽的羽毛做衣服,住在洞穴里,也是只吃禽兽的肉,不吃五谷杂粮。
中原、夷人、蛮人、戎人、狄人这五方人民尽管生活习性不同,但各自都有自己认为安适的住所,自己认为好吃的口味,自己认为合适的衣服,自己认为便利的工具,自己认为完备的器物。五方的人民,虽然言语不通,嗜好不同,但当他们要表达各自的意思,沟通各自的想法时,有一种懂得双方语言的可以帮忙。这种人,在东方叫寄。在南方叫象,在西方叫狄鞮(dī),在北方叫译。
凡是安置民众,必须根据土地的宽广和狭小来确定修建城邑的大小,根据土地的宽广和狭小来确定安置民众的多少,要使得土地广狭、城邑大小、被安置民众的多少这三者互相配合得当。这样就会做到没有空闲的土地,没有失业的百姓,饮食节约,各项工作都按部就班地进行,百姓都安居乐业,积极向上,尊敬国君,爱戴主管官吏,然后可以兴办学校。
司徒在职务上掌管练习六礼(冠礼、婚礼... -->>
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