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护封建割据的。
朱济世看了看左宗棠，这位左大丞相笑了笑，道：“《封臣法》是用于大明宪法生效的区域之外的。现在僧格林沁割据西藏，七和卓作乱叶儿羌，还有一群不遵王化的西南土司，这等人和他们说宪法有何用处？”
“可是《封臣法》一出，这等地方何日才能实行大明律法？”老头儿连连摇头。
“朕不是说过了，什么时候封臣愿意将土地人民交付给朝廷，以换取一笔固定的年金，那么他们所交出的土地上就将实行大明宪法，那里的人民就是大明公民了。”朱济世笑吟吟地道。
常大淳还是摇头：“岂会有此一日？”
“呵呵呵……”朱济世笑道，“难道不能用教化之法使他们转化么？所谓美教化，移风俗不就是这个意思么？”
常大淳一愣，“皇上的意思是要在蛮夷之地广设学校，教化其民？可是……”他摇摇头，还是觉得此事有点奇形怪状。
朱济世道：“现在藏地之民甘心为奴，藏人之首领凶犷悍，这都是因为教化之废坠。若不先行教化，而贸然行汉法，想要以汉法制其君，惠其民。结果只能事与愿违，藏地之民必为藏人首领所蛊惑，视我汉家为寇虏，此等事体岂不是吃力不讨好？朕又何苦强使藏人受惠？”
常大淳皱眉，觉得朱皇帝的话听似有理，但其实又有点在推卸责任。
按照皇帝现在的说法，既然西藏人民农奴当得挺欢乐的，那就让他们继续为奴吧，这个强迫他人得解放的事情，皇帝是不做的。可是同样的事情，朱大皇帝在汉地做得还少么？满清朝廷和汉人士绅共治的天下，不是硬生生给朱皇帝搞成现在这个半封建半资本主义的模样了。
看到常大淳有些发愣，朱济世接着又道：“朕不会强加恩惠于人，但是朕的封臣必须履行一个封臣的义务，否则朕就会出兵讨伐，夺其土地，灭其家门！”
常大淳已经有点明白朱皇帝的意思了，总之就是……好人难做，恶人好当！藏民沦为农奴皇帝不管，西藏的领主却要给朱皇帝为奴为仆，否则就要抄家灭门，很有一点当恶霸的意思啊！
朱皇帝哼哼道：“朕和以往的中原之君不同，朕封的不是土司，而是封臣封爵！封的是有领地的伯爵、子爵、男爵。这些人既然是朕的封臣，就要有为臣的样子。在朕这里，权利和义务都是对等的，朕保护他们的领地，让他们奴役领民，他们就必须要负担兵役，还要让子嗣到南京为质，每年还须向朕缴纳贡赋，这些都必须在《封臣法》中注明，他们愿意接受的就是朕的封臣，不接受……就兵戎相见吧！”
几个大臣互相看看，暗道：这个朱皇帝什么都好，就是太认真，不大好糊弄。而且又是满脑子的西方……资产阶级封建法治思想，这回要轮到那些蛮荒之地的土司偿偿朱皇帝的厉害了。
朱皇帝接着说出了自己的想法，“朕的教化，就从这些封臣的子嗣开始，让他们都到南京为质子，该上学上学，该当兵当兵，等到他们的老子死了再回去当领主。
朕要让他们喜欢上汉地繁华舒适的生活，习惯汉地的风俗，仰慕汉家的文化。还要让他们融入南京的贵族圈子，久而久之，这些人便会和汉人无二，也不会再想回老家去治理封地，到时候就会用封地交换年金，子子孙孙都呆在南京当贵族了。”
他目光炯炯地看着自己的几个重臣，“卿等可明白朕的意思？”几人都点点头，皇帝的意思很清楚，君君臣臣嘛！倒是颇符合圣人的道理，实在难得。朱皇帝点点头，“那么，谁可以去担当驻藏大臣，代表朕去西藏整治那里的僧俗领主呢？”