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赫图阿拉汗宫，近100平米的大衙门里，努尔哈赤和他的儿子、大臣们齐聚一堂，三十多人聚在一起，却没一个人说话。
大衙门并非官署，而是后金皇宫商议军政大事的地方，相当于大明的皇极殿。
清军入关前，满文将“殿”均写成“衙门”，意为办事的衙署。
大政殿建在约1.5米高的八角形“须弥座”上，台基用青砖垒砌、外镶雕刻石条，从造型上看，这所谓大衙门更像一座造型精美的亭台，而非宫殿。
沈阳城内，八旗族人的生活区域也以大衙门所在的城中心为基准。
东侧属正红、镶红旗，北侧属正黄、镶黄旗，南侧属正蓝、镶蓝旗，西侧属正白、镶白旗。
各旗的贝勒府邸只能在本旗的地界内盖造，议事时各旗族人也都在自己的方向坐着。
此时，一名宫阉拿着从各地传来的邸报逐个对众人宣读，这些邸报无一例外都是报忧的。
以杀戮作为统治手段的弊端已经显露无遗，后金统治下的汉人百姓大批逃往南方，这些逃亡的百大都是因为高淮乱辽才逃到北方安家的。
努尔哈赤的杀戮安民政策比高淮乱辽相比，前者更能让百姓接受。
可现在高淮已死，辽人四大恨已解，皇上又宽宥辽地百姓，努尔哈赤却变本加厉的对辽地百姓进行盘剥，敢有不从，立刻斩之。
辽地百姓自然不愿意留在后金，百姓逃亡是自发性的，可后金的八旗兵却不敢阻拦。
自开春以来，明军骑兵经常侵入后金领地，烧毁庄稼，勾连百姓，袭击小股女真人，八旗兵若大举出击剿灭他们，明军骑兵又各自逃遁，尽可能的避免与女真人交战。
后金的生产一大半都依靠汉人百姓，汉人百姓大规模逃亡，没逃的也无心耕作，反正就算是耕作了也不知道什么时候会被人烧毁。
就算没被烧毁，也会被管理他们的女真人抢走，女真人的粮食要是不够吃，才不会管汉人的死活。
生产力急剧下降，导致现有物价的攀升，以及粮食短缺，后金再不变一下，再有几年自己就完了。
宦官念完邸报后，努尔哈赤搓着手，抬眼在众人脸上扫过，“眼下的情况就这样，谁有良策襄助本汗，尽可言之。”
众人谁都不说话，低着头偷偷观察别人的反应，努尔哈赤瞪了片刻，哼了一声：“都哑巴了，代善，你来。”
身为四大贝勒之首的代善就知道父汗会先点自己，起身道：“父汗，今年我国不宜用兵，父汗应当休养生息，专心治民，等来年情况稍好些再出兵。
这几年我大金攻击明朝，虽有战果，却都不理想，儿臣以为还是应当在蒙古人身上想想办法。”
话说完后的几秒钟，大衙门里鸦雀无声，努尔哈赤从原本整座的姿势变成了靠着扶手而坐的卧态：“说完了？”
“说完了。”
“行了，你坐下吧。”
努尔哈赤面无表情，心里不免有些失望。
连代善的十几个异母弟里都有不少人对他投来不屑的目光，这话还用你说，现实已经证明了努尔哈赤通过战争转移内部矛盾的做法是错的。