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万历带着一众人来到了文华殿，这里是平时读书看奏疏的地方，也是召见一些大臣的地方。
“冯大伴，叫人搬几把椅子来，大家坐着说话。”
万历坐定之后，感觉大家讨论个事，自己坐着，大家都站着觉得眼晕，哪里象谈事呀，感觉是自己在被围观。而且兵部尚书谭纶身体不好，左都御史葛守礼七十多岁的老人家了，让人家站着也于心不忍。
“皇上，没这规矩呀”冯保在万历身旁轻声的答到。
“快去吧，你们都站了这老半天了，你不累呀，你不累那就你一个人站着吧…..。”万历笑着回答。
“今天皇上，撞的是哪门子的邪了，您是皇上，那就听您的吧……。”冯保暗自腹诽道。
“是，奴婢马上叫人去搬。”说完麻溜的走到门口去叫人般椅子去了。
众位大臣也是面面相觑，心想皇上今天怎么了？这皇上赐坐也是有的事，但一般是单独召见的时候，今天这么多人议事坐着说话……。管他呢，都站了老半天，老胳膊老腿的已经是酸痛难忍了，老腰也快直不起来了，那就赶紧谢恩吧。于是
众人赶紧行礼谢恩，椅子搬来后各自落座。
见众人落座之后，万历就抛开余懋学的奏疏不谈，直奔主题。因为他对这份奏疏的内容和最后的处理结果非常清楚。
奏疏里骂万历用考成法待大臣太严苛、阻塞言路不听言官的劝、恩赏太宽乱赏赐人、朝令夕改政策更替频繁、最后还要万历防奸佞，特别指出内阁、督抚、司礼监乱冒功劳。
这份奏疏明面上是骂万历，给万历提意见。可实际上谁都清楚，万历现在还没有正式亲政，政务决策都是内阁和司礼监把持，其实指的就是张居正和冯保。而且重点就是指责考成法的严苛。最后这防奸佞，可是把在内阁、六部高官、各地督抚、司礼监都包括进去了。如果现在讨论这个事，那在座的各位重臣面子上还挂得住？
南-京户科给事中余懋学上这份奏疏目的真是为国为民？呵呵，那可不见得……。
所以万历不想理会这个事，按内阁的批复和处理结果把余懋学去职为民，就可以了。
“在座的各位，都是大明的重臣、朕的肱骨。那大家认为这考成法好不好呢？”万历清了清嗓子，问出了自己的第一个问题。
“陛下，考成法是依据祖制所制定，其主旨是“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”，其目的是刷新官场得过且过，人浮于事的陈腐之气，以期达到政令畅通、国库增收的之目的……。“张居正首先站起来说道。
万历登基之初，高拱被斗倒，张居正就任内阁首辅，当时面临的局面那是无比的艰难。各地的田亩地税，大多只能收到五六成，要是哪个地方能收到八成，那就是很大的政绩了。太仓每年入库的银两只有二百多万两，可是给隆庆皇帝修陵，下葬、平乱、边军的防务都是巨大开支，把太仓的银子花得如流水一般。太仓都快空得可以跑耗子，在京官员的工资都快发不出来了。所以张居正不得已搞出来针对各级官员的，类似绩效考核办法的考成法。
“考成法实施以来，成效明显。各地官员清收历年田亩税收的积欠，两年以来太仓每年可入库银增至三百多万两，两年来节余存银一百万多万两……。“户部尚书王国光随即附和。
考成法最明显最直接带来的的税收入库的增长，这可是解决了作为户部尚书王国光头痛的难题。本来大明朝的田亩正税是采用了三十税一的低税率，从太祖爷时期到现在从来没有变过。二百年过去了，人口增长了，官员增多了，可税收不仅没有增长，反而从永乐年之后，每年都在下降。最大的原因之一就是税收的拖欠，拖欠最多竟然还是那些乡绅、富户、大户。而且重点的欠税省份并不是那些贫困省份，反而是税收重点来源的江南地区和山-东。要是税收收不上来，太仓没有银子入库，要是用钱的时候，那王国光还不得拿自己的脑袋去撞墙……。
张居正和王国光说完之后，其他人都纷纷对考成法还是表示了肯定。考成法虽然把六部的其他工作都纳入到了考核中，可是重点难点和矛盾点是在于税收入库的完成率和清理积欠税的完... -->>
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