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随后赶来的林逸凡见逃走了五万漠北军，只好遗憾的率军返回天狼城。不过，经过这场大战之后，漠北军损失惨重，已经没有南下的实力了，倒是不足为惧。
返回了天狼城后，林逸凡继续处理草原战后的统治事宜。现在，从横山赶来的官员正在路上，他只能暂时坐镇天狼城亲力亲为。还好，在此期间，他招揽了一批原东胡官员，这其中有东胡人，有金狼人，也有中原人。一来是借此安抚惶惶人心，二来便是借此减轻他的负担。
送往横山审核的草原制度草案，已经获得了政务院的批准，决定在草原上实行兀木曼达构想的制度。
对此，兀木曼达显得十分激动，这是他身为金狼人，而获得了横山高层的认可。
林逸凡也没有让他失望，很快便任命他为秘书郎，协助他处理草原诸事。其实也就是让他放开手脚，构建草原新制。
而之前归附的贵族们，也陆续说服了诸多部落归降。特别是在横山军击败了漠北军后，草原诸部对横山军的实力，有了更直观的了解。哪里还敢再抗拒，纷纷率部归附。
便是一直逃窜的残兵，在横山骑兵的压力下，一些逃往东胡祖地，一些选择投降，草原的局势，在漠北军撤离后，开始迅速稳定下来。
此时，草原新制的规划，也开始逐步进行。林逸凡计划将西京之地设为平州，改西京城为靖远城，所辖之地包括原金狼右贤王领地。在其内划分八个牧区，以及六个农耕区，计划建立十五座城池，迁徙五十万人口定居。
在北方设立北州，以昆邪城为治所，划出五个牧区，建立五座城池，迁徙二十万人定居。
以天狼城为中心，设立光州，辖地包括铁墙关以北到北州以南大片草原。划分十个牧区，八个农耕区，建立二十座城池，计划迁徙人口七十万。
在东部草原设立原州，以南京城为治所，改南京城为绥远城。划分九个牧区，六个农耕区，建立十八座城池，迁徙六十万人口。
至于还在东胡手中的东京地区，也将其设为辽州，治所东京改为安东城。因为其地多为林地，便将其划分为五个牧区，十三个林区，以及十个农耕区。计划建立十五座城池，迁徙人口五十万人。
这项改制的工程十分浩大，林逸凡准备用十年的时间来慢慢完善。但此前最重要的，是在草原上镇之以重兵，以威慑各部蠢蠢野心。因此，他有必要在草原上留下一支重兵，为兀木曼达的改制，提供强有力的保障。
如今在林逸凡手上，还有十三万骑兵。鉴于草原初定，他必须在此留下至少五万人马居中策应。另外还需要再留五万人马，驻守于白鹿岭，严防东胡余孽出来捣乱。也就是说，能够调回横山的，其实便只剩三万人马而已了。
可现在问题来了，就在昨日，万仞关那边传来战报。秦元浩久攻万仞关不下，曹军如今已经研制出了初级火炮，虽然威力不大，射程不远，但终究还是个威胁。因此，他建议必须开辟第二战场，改从明州出击，从杀虎关攻入燕州，趁曹军大半兵马被牵制在万仞关，一举收复燕州。
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