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今年的春议，在总结过去一年的发展之后，便开始讨论今年一年的全盘计划。
因为才刚刚送走西域诸国使团，众人不可避免的商议起西域之事。经过前几天的一番密集会谈，达成了诸多初步意向。
其中最为重要的商贸协议，已经与诸国达成了一系列合作意向。横山将向西域诸国开放市场，允许诸国自由往来于横山各地经商贸易。但条件是统一关税，双方不设关卡，自横山到天亟关，仅需在天门关缴纳一次性关税，便可全程无阻，无需再付其他关税。
而商税则交由都护府设立商税司，有商部派遣官员担任主事，其下设立执事团，由四十六国派遣代表担任执事，负责制定商税税率，并负责监管市场秩序。而收取上来的商税和关税，将按照从各国商人收取关商税多寡来决定分配额度。也就是说，如果这个国家的商人经营得好，缴纳的商税更多，则缴纳上来的商税，分配给这个国家便越多。如果另一个国家的商人经营惨淡，甚至于亏本，那么其所能得到的商税便要减少。
这么做，虽然看似十分公平，其实完全有利于横山。没有了重重关卡的限制，以及繁乱多杂的各类税种，横山商人便可获利更多，而且走得将更远。
其次是允许横山商人在西域购买商铺，地皮，林地等产业，可以在西域诸国中建立工坊，采矿，定居等等。相应的，横山也同意诸国商人在横山享有同等待遇。
然后便是为了加强交流，横山要求西域诸国派遣王子前来横山学习中原文化，同时也欢迎诸国派遣留学使来中原留学。这样做便是为了让中原文化渗透进西域之中，潜移默化的影响西域文明。
此外，除了用商贸文化等柔性手段控制西域，在军事上，林逸凡要求西域诸国必须根据自身国力，调派一批兵马加入都护府，接受都护府统一训练，并负有随时出征作战的义务。如今西域看似有二十万大军坐镇，其实真正的横山精兵只有四万而已。其余民兵将主要负责屯田，以便让横山真正的在西域扎根。因此，便有必要抽调西域诸国的一些兵力参与维持西域统治，一旦有强敌侵犯，便可聚合西域绝大多数力量进行抗衡。对此，西域诸国的使者并无异议，毕竟，这相对于以前西金狼人的做法，不知宽宥多少倍了。
不过，虽然西域目前还处于稳定状态，但其中的危机却并不小。这其中最让林逸凡担忧的是西金狼国的反扑，毕竟现在西域之中，最为强大的当属这个国家。因此目前都护府的成立，最大的任务便是提防西金狼人南下。至于永恒国，如今元气大伤，没有几年的时间是恢复不过来的，对此横山倒是没有太多担忧。另外的一个隐忧则是天亟关以西的两大西方强国，当他们得知天亟关易手，西金狼人已经退守北原之时，是否会趁机东侵？而面对这两大强国，天亟关是否能够坚守到援军抵达？
种种忧患，横山众人不得不将重心更多的倾斜向西域，面对中原的局势，只能选择坐观其变，最多只是搅一下局。
既然说到西域的忧患，便不得不谈到如今正被晾在横山的三国使者。虽然很想探知这三国使者的来意，但三位使者的嘴巴很严，愣是不肯透露半句，只是要求面见林逸凡，当面私议。
对此，众人也很无奈，只得在会场之中猜测三方的来意。
一向心思缜密的叶鸿羽率先分析道：“据情报显示，西金狼人如今已经分为南北两廷，萨德汗正在全力剿杀北方新廷，那么西金狼使者的来意便十分清晰了，不外乎前来与我横山言和，才好集中全力对付北方而已。”
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