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这张地图在李保回到渭州之前就要求张承业派人去办了，可是大唐的人们对于地图的画法还停留在写意的程度上，周围的区域有多远，有哪些山脉河流什么的，都是简单的线条。
李保叫来了派去画地图的画师，并仔细询问后，才在这张地图上面加了一些粗略的数字和一些山脉水文情况。
如今渭州周边除了凤翔镇外还有一些偏远的州，比如河州（今宁夏临夏市西南）、珉州（今甘肃岷县）、洮州（今甘肃临潭县）叠州（今甘肃迭部县）等地都是属于无人治守的空白地带。
李保打算把这些无主的地方先占领下来，这样就能和张清平的山南西道和郑畋的凤翔府连接起来。
看到李保如此说，众多将领都来了兴趣，毕竟战场上才有功劳可拿啊，有了功劳，封赏也就来了。
大家伙的积极性调动起来了，这就好办了。众人七嘴八舌的开始划定区域，约定好，你拿那边，我取哪里，完全不要李保开口吩咐了。
李保一看众将领如此主动，他倒乐得清闲。并且从将领们的叙述中李保也听出了他们并不是闲着享乐，还是对周边的情况下了功夫的。
所以李保不打击众将领的积极性，对他们道：“此番出兵只在为为渭州打开势力范围，对于我大唐官吏治守的州郡，万不可动粗，以礼相待。若是吐蕃人占领的，那也别急着先打，想让卡隆达瓦去劝降，实在不行再行攻打，众将可曾明白？”
这条命令，大家就都不太乐意接受了，毕竟不打仗那不就是没功劳嘛。
李保不管他们是怎么想的，他下了命令，若是有人不遵守，他不介意拿谁来杀鸡儆猴。于是他接着说道，此次出兵将由柴巡查使随军监督，若有人不遵命令，严惩不贷。
李保这句话说得斩钉截铁，众将再也不敢吊儿郎当的应付李保了，齐声称诺。
开府治事之前最重要的一件事已经办好了，李保轻松了不少，然后命令众将各自去行事，先把混编的事情办好整训一些时日后，就可以出兵了。
虽然渭州军混编的事情已经开始了，李保的忙碌还没有停止，兵事忙完了，接下来的就是农事了。
渭州周边多丘陵平原稀少，所以城内的粮食不足，且地狭贫瘠。亩产不超过一石五，中原肥沃的土地亩产可达三石，再加上如今渭州城内人口众多，所以渭州的粮食缺口很大。
虽然李保在决意在渭州自制的时候就已经委托康秦刘等商团往渭州运粮了，但是如今的运输效率十分低下，所以李保一直在想着打通蜀中的买粮商路。
不过如今皇帝已经入蜀了，若要打开商路必须得依仗杨严他们了。不过如今乃是二月底的时候，三月中旬一年一度的春耕就要开始。
如今的粮食缺口，李保必须干净解决，所以他才迫不及待的就要刚混编的渭州军出去抢地盘。即便周边的州郡不能填补粮食缺口，却可以把人口往周边州郡转移，借以减轻渭州的压力。
李保后世乃是农家子弟出身，他需要去渭州周边转转，看看能不能想想办法把渭州的亩产量提高一下。
经过考察之后，李保悲哀的发现，渭州农业上不去，那是有原因的，其一就是缺乏农具还有耕牛，这个没办法解决。毕竟渭州的基础太过薄弱。
除去硬件上的不足外，李保发现还有个措施可以补救，提高产量。因为唐时的人们还不懂得施肥的，他们仍在实行的原始的休耕轮换耕种方式。
面对这样的窘境，李保立刻发动渭州文官体系的首领张承业，敬翔等人一起到四周的县村走访，并组织农民沤制肥料，传授新型的耕种方式。
贫穷愚昧的农民并不能理解一个皇室王爷为何要让村民把平日的粪尿和河中的淤泥以及禾草等堆积在一起的用意，但是想来知道听命行事的他们不问缘由的听命行事。
等到李保在渭州四县境内转了一个遍的时候，中和元年已经走到了三月上旬，各县村的春耕正在如火如荼的开展。
李保能做的也就是这么多了，其他的只能听天由命了。
渭州军混编已经完成，整训正在进行，不过这个时候凤翔镇却来人了。
郑畋打算教训一下黄巢，并告诉李保“倒黄联盟”已经形成，希望李保速速前去参战。
对于攻打黄巢李保始终兴趣缺缺，不过郑畋是他的盟友，他都派人来了，他的面子一定要给的。还有他答应了郑嫣要近期前去探望她，所以他还是打算去凑凑这个热闹。