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肖飞来报，乱石关出现异常情况。
张显看完谍报，将它放在一边，沉思了一会，随后让凼叔去找罗松。
罗松现在身兼两职，明着是左司郎中，协助内史舍人廖林（新任，也是兼任），其实他是赤邪亭与国王的联络官，而且他还兼任夜堂（假廷尉右监）堂主，暂代堂主星芒管理夜堂。
因为星芒现在安排张显觐见事宜，暂时不能兼顾夜堂。
肖飞现在正是成为内史侍郎，张惠调任记室参军主管军事，张让记室参军主管政事，他们的上司内史令有元初兼任。
凼叔挂了个少令职，却不管事，他只是张显的贴身侍卫，还有张保二秦，都在内史令下挂职。
廖林还兼任黄门侍郎，属官有三位。
实际上廖林基本上顶替元初兼管了内史令，名义上是元初的副手。
这样一来，元初解放出来，成为南北两军的总管，宋欣副之，元初和宋欣就是拱卫京师兼王城的正副卫戍司令了。
而后起之秀季明泽成为参谋军师。
张显回归后，李文辉找到他一通抱怨，夏国扩张太快，地盘大了，后备官员奇缺，而张显把政事权交给了，但是人才奇缺，也着实让李文辉焦头烂额。
有锅有柴却缺米，这饭这么做！
“你把陈大人调我这里吧，你总不该把我累死吧。”
李文辉苦着脸要求道。
“可太尉府这边也需要他啊。”
“有大将军府，太尉府不设也罢，陛下那里有那么多谋臣异士，组建一个军事上的幕府岂不更好。”
幕府原本是李文辉拥有一个，那是主管军政事务，后来李文辉被委任丞相，总理全国的百政官，成立了丞相府，幕府取消。
现在李文辉提出再组建个幕府，主管军事上的谋略事务，取代太尉府。
“你的意思应该是一个军事上的参谋总部。”
这个说法把李文辉搞了个一头雾水，这里可没有什么参谋总部之类机构，月大陆上以武为尊，文人没什么地位，他们也就跟在将帅身旁出出主意，有的将帅或许能兼听则明，有的却独断专行，很难采纳他们的意见。
也就张显礼贤下士，招纳文臣谋士为己用，还奉为上宾，将帅们受张显影响，很愿意采纳他们的意见，特别是朱健刘珂等更成了将帅们所依仗的参谋，这次重组都没能将他们放走。
、、、、、、、、、
“同幕府差不多，只是建制上正规化而亦。”
幕府是个松散机构，而参谋总部就是一个部了，变成一个国家机构。
张显同李文辉一番商讨后，决定重新规划纠正官制迫在眉睫。
于是召集在京的军政要员到勤政殿。
经过数日探讨商议，最后制定下新的官制。
本来张显打算实行君主立宪制，但是众大臣不能接受，原因无他，月大陆上，秦帝国为皇权至上国家，最大的帝国，它的体制是众诸侯国效仿的，诸侯国国王在本国当然有至高权利，不能被分散其权利。
而张显提出的君主立宪制，君权就被限制了，所以大臣们不接受这样的制度。
张显唯有摇头叹息，封建观念刚刚兴起，他迈的步太大了，固有观念不是一时半会能改变的。
于是张显来了个折中方案；
（以下仅供参考，书友可略过）
王权至高无上。
三省。
尚书省门下六部。
尚书令一人；第一任李文辉，总理全国政务。
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