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到咸阳城的时候，情况又有了一些改变。
嬴政已经封禅泰山了，已经昭告天地他一统这天下了。
所以，这个时候的秦国，不得不面临另外一个问题。
秦国国家领土变大了，但是国家管理人才并没有变多。
现在秦国很多地方，都是一些老卒在暂时管理。
这些老卒虽然比较精通秦律，但是在管理方面的能力，他们还是非常欠缺的。
这也使得秦国这个国家是庞大了，但是也更加的臃肿了。
没有足够的人才，根本管理不好这个国家。
这一点，嬴政早就意识到了，所以他求贤若渴。
“诸位爱卿，如今我们大秦官员匮乏，大家可有什么良策啊！”
嬴政不说这个，朝堂上的气氛还是有点沉闷的，而嬴政一说这个，朝堂上立刻就热闹起来了。
此时官员的选举十分简单，就是推举。
假设你觉得这个人非常有才学，或者觉得他非常有孝心，你就可以推举这个人去做官。
不过，有这样举荐能力的，可不是什么普通的百姓。
只有官员、世家、贵族他们才有这样的举荐能力，至于普通的百姓，想要举荐都没有门路。
这也使得，很多官员贵族他们举荐的人，其实是他们自己人。
特别是一些世家，他们可以做到流水的王朝，铁打的世家的原因，就是他们早就形成了一个庞大的团体，
就算王朝更替发生了变化，他们世家之人，依旧可以为官。
所以，在大秦的官员们看来，嬴政抛出这样的问题，相当于在告诉他们这些人。
我们这里有很多的官位，你们快点让你们的人来抢啊，手快有，手慢无。
这可是明示啊，这让很多人直接就激动了。
“陛下，微臣觉得，我们大秦缺乏人才，就应该举荐当官。”
“刚好，微臣愿举荐微臣的远方表侄，他熟读书籍，又懂治世之道，绝对是管理一方的好人选啊！”
“陛下，我有一个表弟，他熟读秦律，完全可以执掌一县之地，做一个小小县令啊！”
“陛下，我愿举荐...！”
此时，秦国的官员除了寥寥熟人之外，能够举荐的都开口要举荐了。
这对于他们来说，就是抢肉吃的机会。
不过，此时他们举荐的再多，嬴政的脸色都没有变化。
因为在嬴政心中，他之前就已经想到办法了。
这个办法还是林天数月之前和他说过的，那就是科举制。
只不过，科举制对于这些官员和世家的影响太大了，所以会断了很多人的根。
所以，这一件事情，不得不拿出来说了。
而林天，不得不做那个最坏的坏人了。
“陛下，微臣有一个办法，可以为我们大秦选举实用的人才！！”
“爱卿请讲！！”
“科举制，让天下有学之士都前来考核，其中优秀者，可以入朝为官。”
“而且，在科举之时，让专人誊抄那些考生的答卷，同时，还要进行糊名制，审核他们的答卷之时，盖住他们的名字，这样的话，科举考试就无人可作弊了！”
“到那时，陛下得到的必定都是有真才实学的人！”
……
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