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牧的权力过大，再次提议取消州牧，只设刺史，尤其是限制刺史对军事的干涉。
毕竟现在能动用一州兵力的不仅是州牧，刺史也是可以的。
只有从根本上取消刺史的兵权，才可以避免重蹈覆辙。
刘协依旧没有发表态度，只是听大臣们争论，让人记下来存档。看看都有哪些人支持，哪些人反对，又都有什么样的理由。
实事求是的说，现在还没到取消州牧的时候，至少不是最好的时候。
讨论，就是制造舆论，看看大臣们的反应。
——
会议结束之后，大臣们退去，杨彪留了下来。
刘协请他喝茶、吃点心，顺便再说说袁绍的事。
袁术看似滚刀肉，其实乖宝宝。就算顺势撤了他的幽州牧，估计他也不会有什么激烈的的反应。
安排他去幽州，本来就是为了给袁绍制造麻烦。如今袁绍就擒，他的任务也就完成了，可以功成身退了。
反倒是如何处理袁绍有些棘手，以至于刘协暂时都不想在朝会上讨论这个问题。他相信，肯定会吵起来。
首先是无法定性。
袁绍之前已经称臣，严格来说，袁术袭击他是非法的。这也是有人攻击袁术的理由之一，只是说得不那么直接。
但是不追究袁术的责任，不代表就可以将袁绍当作罪犯。
称臣之后，袁绍没有做过违反朝廷诏令的事，朝廷没有理由将他定为罪犯，甚至还应该为他鸣不平。
杨彪也有些头疼。
他们夫妻俩是希望袁术好好谈，劝袁绍主动入朝，谁也没想到袁术会这么干，直接将袁绍俘虏了。
如此一来，如何处理袁绍就成了麻烦。
天子对袁绍恨之入骨，让天子放袁绍一条生路，这几乎是不可能的事。更让他们担心的是，袁绍能不能咽下这口气，会不会直接气死了？
袁绍是个心思很重的人。从易县到长安，大半个月的路程，足够他积聚怨气。为了避免出现这种情况，收到消息后，袁夫人连夜起程，赶去迎接袁绍，希望能劝他放宽心，不要走极端。
“陛下打算如何处置袁绍？”
刘协看着有些不安的杨彪，无声地笑了。“杨公，胜利者的心胸是最开阔的。我有必要置袁绍于死地吗？”
杨彪讪讪地说道：“陛下圣明，是臣以小人之心度陛下之腹了。”
“如果他愿意，我可以让他做官。当然，不会是什么重要的职务。”刘协面带胜利者的从容微笑，缓缓说道：“事实证明，他连一个合格的太守都不是，还是安心养老吧。”
杨彪苦笑。
这可比杀了袁绍还折磨人。
但他又没有理由反对。
正如天子所说，袁绍身为失败者，根本没资格挑三捡四。就他的人生履历而言，的确也没什么提得上嘴的政绩可言。
造反是他最大的事业，也是失败得最惨烈的。
最后居然被袁术生擒了。
“陛下又打算如何安排袁谭？”
“我打算让他为一偏将，随驾出征，看看他的能力，然后再论功行赏。”