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南泽厂投资入股问题经过三次会办，仍是阻力重重。
方晟恼怒的是，阻力不仅来自几位副市长，市直相关部门、开发区都表现出不同形式的软抵抗。
证明鄞峡工作抓不上去，除了市领导心存私心杂念、不作为等因素，还有整个大环境的保守顽固，宁可庸庸碌碌活着，不愿主动求变求新。
方晟设想的股权结构是：保持南泽厂国有性质，即国资委控制百分一股权，引入资本占百分四十九作为战略投资者，不参与具体经营，只有分红权和一定权限的行政管理。
祝雨农等人反对的理由是既然改制索性一步到位，彻底实施股份制，把南泽厂推向市场激发企业活力。
大道理上看貌似祝雨农说得有道理，但鄞峡特殊环境和南泽厂现实情况，其实推向市场等于推向深渊，没有正府保驾护航不行。
令方晟啼笑皆非的是，南泽厂工人们也反对引入战略投资者，强烈要求职工入股！
因为有传言股份制企业分红多，持股越多分红越多，再说工人不是企业的主人吗？为什么不让主人入股？
简直是存心添乱啊。
方晟意识到有人躲在幕后煸风点火，怂恿工人闹事把南泽厂问题复杂化。
又一次市长办公会，耿大同、祝雨农等人一致否决南泽厂引资方案后，方晟独自坐在办公室久久沉思。
他终于悟出来了，副市长们之所以拚尽全力狙击南泽厂方案，工人宿舍区隐含的巨大商业利益固然是重要因素，却非决定性因素。
南泽厂其实成为攻防关键的桥头堡，对于双方气势和士气此消彼涨有着指标意义。
拿下南泽厂，意味着吴郁明、方晟主导的改革打开新局面；反之，鄞峡还得按照既定思路和惯例慢腾腾前行，哪怕倒退都没人在意。
如果局势演变到这种地步，那么就得换换策略了。戒烟很久的方晟点燃香烟，烟雾缭绕中想起赵尧尧的话，心里微微一动。他踱到窗前，看着暮色下灰濛濛毫无朝气的市区，一个新的框架在脑海里逐步形成……
一周后，市长办公会讨论下季度工作规划时方晟突然重提南泽厂，诚恳地说经过慎重考虑，我认为大家提的意见非常中肯也非常到位，南泽厂引资不能畏首畏尾，要大胆突破，敢于探索创新！我同意南泽厂进行股份制改革，一是投资商入股，一是工人们参股，率先实现国企市场化！
耿大同和祝雨农十分吃惊。
几天前还争得面红耳赤，双方都表明绝不退让的决心，怎么瞬间转了一百八十度？这可不象方晟的风格！
迟疑片刻，祝雨农试探道：「方市长觉得投资商以什么方式入股？对南泽厂感兴趣的可能很多，倘若来者不拒，股份过于稀释也不利于股权管理啊。」
「大同市长经常参与国企的案子，这方面应该颇有心得，谈谈你的想法。」方晟顺手将了耿大同一军。
「唔……」
耿大同是地道纪委干部出身，经济方面说一无所知有些过分，但公司治理、股份股权等的确是外行，哪有什么想法？但市长点了名不能不说，假装沉思会儿，道：
「个人认为必须设置准入门槛，南泽厂是鄞峡有影响的国企，不是只要有钱就能进，一方面要有长期投资的诚意，另一方面不准过分干预、插手南泽厂生产经营，不能试图通过入股达到牟取私利的目的！」
郑拓皱眉道：「如果面向社会招商引资，当然有钱就能来，耿市长怎么认定人家是长期投资还是短期行为？」
不懂装懂，一说就露馅。
祝雨农赶紧帮耿大同解围，道：「耿市长的意思是准入门槛里设置股权冻结期，比期内不得转让等等；另外股份不能碎片化，要合理控制法人股和社会股户数，董事会以9－11人为宜……」
方晟道：「那么问题来了，倘若你设定11个董事，南泽厂2席，独董2席，国资委3席，留给大股东只有4席，现在来了30个投资商都想做大股东，怎么办？」
「准入门槛是前提，你要投资南泽厂必须同意股权冻结期限，同意不插手工厂生产经营。」祝雨农道。
「好，30个投资者中有10个被门槛拦住了，剩下20个呢？」方晟步步追问。
明明是方晟要考虑问题，却扔给对方。耿大同这方面一片空白不敢乱说，祝雨农只得硬着头皮应付。
「原先我们的想法是南泽厂生产经营陷入困境，根本吸引不了投资者兴趣，方市长未雨绸缪想到我们前面，作为一种可能性也必须纳入方案范围，免得到时措手不及……」
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