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为帝国在东亚的外交政策提供助力，反而成为了一根把帝国拖入东亚乱局的绞索。”
虽然在中国人眼中，作为英国公使馆代表日常和中国人打交道的巴尔敦是一个跋扈无礼的洋人，不过这位也是大英帝国培养出来的外交精英，虽然他远不能和朱尔典相比，但却是经过了系统培训的外交官。
因此巴尔敦自然能够听得懂朱尔典说的什么，按照战前英国外交部对于均势外交的定义：“人类历史表明，威胁某个国家独立的危险一般来自于或少部分源于一个军事上强大、经济上富有效率，并怀有拓展边界或扩大其影响之野心的邻国突然获得优势地位…
这一地位往往导致政治主导权的滥用，对此进行牵制的唯一途径在于有一个同样令人生畏的对手或几个国家联合组织的防御联盟与之相对抗。这种通过力量组合建立的平衡在技术上被称为均势，它差不多已经成为历史上的老生常谈，规定了英国的长期政策是通过向不同的天平盘中投放其筹码来维持平衡，也就是永远站在某一最强大国家或国家集团构成的政治独裁的对立面。”
当下的共和党就是这份文件中所描述的，一个“军事上强大、经济上富有效率，并怀有拓展边界或扩大其影响之野心的势力”，并趁着欧洲大战导致的东亚势力的失衡，突然就取得了东亚大陆上的优势地位。
在这个新势力的周边，是已然崩解的俄罗斯帝国，虚弱而无能的中国守旧势力及民主力量，借助大战迅速崛起的日本帝国，还有一个远在太平洋对岸的美国。原则上来说，在1911年之前，不管是英国还是日本、满清都不承认美国和东亚地区有什么关联，哪怕美国人占据了菲律宾群岛，在东亚美国也是一个域外国家。
但是随着辛亥革命爆发，中国的政权更迭，在共和党的支持下，美国已经渐渐从一个域外国家的身份转为了太平洋另一端的东亚邻国，美国开始对东亚事务发挥出了更多的话语权，这一点从美国对于满洲地区的资本投入就能看的出来。
因为有着美国的牵制，原本在东亚地区有着头等实力的日本，已经不能如日俄战争、日清战争那样全神贯注的对付西边陆地上的一个敌人了。而随着俄罗斯帝国的崩溃，共和党反而变得可以全力以赴的去对抗日本向大陆拓展的力量了。
眼下东亚的局势，已经不是英国人往日本人这边丢几块筹码就能恢复均势的时代了，英国也许要把一小半身家都压在日本这个天平上，才有可能迫使中国人退缩。但是这样的话，不说欧洲大陆上的政局要变，就是美国人都要在旁偷笑了。
而中国人如果真的如朱尔典公使所言直接倒向了苏俄，那么帝国在中亚和波斯的战略又要变得一塌糊涂了。中俄如果联手从中亚向南方压迫，对于英国所控制的波斯和英属印度来说，无疑就是一个灾难。眼下的印度农民起义可还没有完全平息下来，要是再掉下一颗火星，谁都不清楚英属印度究竟会变成什么样了。
对于英国来说，印度是海外殖民地中最重要的一处，是王冠上最为耀眼的一块宝石，没有人能够想象失去了印度之后的英国是个什么情形。
思考再三之后，巴尔敦喃喃说道：“没想到，他们居然发展的这么快，就在我们的眼皮底下成长了起来。那么我们难道真的要向中国人低头？承认他们拥有渤海的权力吗？”
朱尔典想了好久，方才摇着头说道：“当然不能够，大英帝国的军舰没有什么地方不能去的，我们不会让中国人踩着我国的荣誉去提振国民的自信力的。”
巴尔敦立刻有些忧虑的说道：“可是现在我国在东亚并无什么力量，连东亚地区的海上巡逻权力都交给了日本人，我们现在就算是想要教训一下中国人，恐怕也抽调不出多少力量吧？难道要对日本人放开更多的限制吗？我觉得日本人的野心似乎也不小啊。”
朱尔典瞧了瞧花架下透过来的阳光，终于转身向着自己的书房走去，口中则说道：“这是中国人和日本人之间的问题，我们不会插手。我们将会按照帝国和中国达成的一系列条约行事，我相信当下的北京政府是不可能撕毁满清和帝国签订的一系列条约的。当然，我们的军舰在短期内将不会进入渤海海域。让中国人和日本人斗下去吧，这对于欧洲来说也许是一件好事…”
日本驻华公使川上对着前来接替自己担任驻华公使的小幡酉吉苦笑着说道：“没想到，你刚一到任就要接手如此麻烦的事务，我真是深感惭愧啊。”
双手扶着二楼的围栏，望着公使馆周边的景致，小幡酉吉深深的呼吸了一口空气后说道：“我倒是觉得，这才是日中关系正常化的开始。如此前我们同满清的关系才是不正常的，军人干涉了太多外务省的工作，导致我们外务省失去了对华政策的制定权力。
那些军人和政客们，老是绕过外务省擅自开展对华外交，不管是过去的满蒙独立，还是对于同盟会的支持，对于中国革命的干涉，都让外务省成为了替他们擦屁股的奴仆，这简直太不把外务省当回事了。
此次中国对于日本提出的无理要求，也许会开启日中关系正常化的开始。只有日本和中国就各自的利益进行妥当的协商，日中关系才能平稳下来，不至于轻易的被某些军人或政客所打碎。
川上前辈，我希望您此次回国述职，最好能够将这里发生的一切仔细的向外务省的同僚们介绍一遍，不能再让他们用过去的眼光看待中国了，这对于我国的外交事业不会是什么好事。”
站在他身边观望着远处四合院景致的川上，摇着头说道：“如果外务省的年轻官员能够听得进我这种老人的话语就好了。在他们眼里，我们不过是顽固而保守的老头子罢了，完全不明白世界潮流的所向。我国过去太过于重视欧洲的外交政策，已经很难让年轻人接受，日中关系才是日本在东亚地位的保证。
在这些年轻人眼中，日中关系就是狼和羊的相处，狼和羊之间需要的不是和平，而是如何吞食羊只喂饱自己。日中外交的意义就是，在狼吃羊的时候，让羊圈里的其他羊闭上嘴，不要联合起来反抗而已。抱着这种从属于军部的心态去搞外交，我们就是一群穿着西装的军人罢了。”
小幡酉吉瞧着西北方向的紫禁城，默然不语了许久方才低声说道：“我们总要试着去改变一下，否则这样的外交迟早会让日本和中国走向势不两立的道路，我不认为我们能赢。我这次从天津上岸，在海河北岸刚刚造好了一批工厂，如果中国人以这样的速度建设下去，他们很快就会成为第二个俄罗斯帝国的…”