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和中华民国为交战状态，由于日本是主动入侵的一方，英国将拒绝承担盟友义务。
英国驻日大使的通报，顿时令日本内阁再也不能无视满洲的问题了。而且内田外相还被暗示，英国并不希望日本和俄国联合对付革命委员会，如果出现这样的状况，英、法将禁止日本在两国金融市场融资的行为。
原本对于俄国狮子大开口的要求感到为难的内田外相，干脆就借着这个机会否决了日俄密约的谈判。而西园寺首相终于不再顾忌山县的态度，直接向落合发出了指示，必须在3月之前达成和革命委员会的初步协定。3月1日开始，满洲派遣军将会退到关东州，并抽调兵力前往朝鲜作战，满洲作战任务将于3月份结束。
落合很快就反应了过来，英国的态度使得日本外交陷入了真正的险恶局面。如果他不能在陆军撤退前达成和平协定，也就意味这日本在满洲的利益将会荡然无存。就像日清战争清国失去了朝鲜所有的利益，日俄战争俄国失去了南满所有的权益。在这个列强的时代，既然你守不住自己的利益，那么就别指望他人来保护你的利益。
落合谦太郎只能落寞的对身边的川上、松冈说道：“日本没有底牌了。西洋人终究还是靠不住啊。”
川上、松冈两人看过了落合递给他们的电报内容后，两人都无言以对。良久之后，川上才叹了口气道：“并不是我们不够努力，而是日本的国力实在是太不足了。如果我们的经济不需要向外借债也能支持下去，英国人就不可能这么傲慢。
而且对于英国来说，他们也并不希望看到我国在东亚独大。革命委员会的出现，正好可以牵制我国的大陆政策，而他们现在的表现又说明了自己可以取代我国阻挡露西亚南下，那么英国人自然是支持这个局面存在下去的。”
松冈突然冷笑着说道：“我看还不止，正因为有着我国的牵制，革命委员会也难以入关。英国人再扶持起一个关内的新政府后，就能把革命委员会隔离在满洲。这样英国人在南方的利益不会受到威胁，却又让我国、俄国止步于满洲之外。
可我们也不是没有破解办法的，我们完全可以同革命委员会合作，帮助他们对抗露西亚的压力。在增强了革命委员会的力量之后，他们必然不甘心留在关外，那么当革命委员会入关的时候，英国人还是要增强我国的力量的。满洲地区的平衡就不复存在了。”
川上顿时皱起了眉头说道：“革命委员会对我们敌意重重，一旦放开了他们的手脚，你确定他们发展起来之后不会以我国为敌？更何况以中国之疆域、资源、人口，一旦真的发展了起来，我们日后怎么还压制的住？”
松冈却不认同的说道：“如果中国人都像满洲这边的人这样好斗，我们自然是压制不住的。但是就南方政府和北洋集团的表现来看，这种支那人毕竟是少数，至少关内并不多见。
而且以中国人过去的表现来看，不管是湘军、淮军还是北洋新军，也只有初期才能保持住那种奋发向上的精神，只要环境一安逸下来，军队上层就会迅速腐化。我们如果一直压制着革命委员会，无疑就是在帮助他们保持军队的警惕性。
既然现在我们难以在正面击破他们，就应该走一走曲线道路，向中国人示好以缓和双方的对立，然后等着他们自己烂下去。”
落合伸手制止了两人的争吵，望着窗外的积雪沉思了一会，这才说道：“之后如何同革命委员会相处，可以先放一放。我们现在应该想一想，支那人到底会从我们手中拿走什么，才会心满意足。”
对于落合的问题，松冈想都没想就脱口说道：“南满铁路的经营权必然是重点，关东州应该还是能够保住的。”
落合和川上顿时都失去说话的意愿了，南满铁路正是日本在日俄战争中最重要的战利品。在两人看来，南满铁路的重要性还在关东州之上。因为控制住了南满铁路，日本就依然能够在南满继续壮大自己的势力，反之光留下一个关东州，不过就是在大陆占了一块落足地，可日本已经有朝鲜半岛了，这块落足地就显得没那么重要了。
落合思考了半日后说道：“还是尽量保住南满铁路的经营权，哪怕是留下一半的股权也好，宁可在其他方面让步…”