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的积极性。还有，农产品及其加工质量和安全存在一定隐患，比如新品种换代较慢，品质下降；还有农产品的质量安全检验发展缓慢，设备落后；以及标准化生产差距较大，一些农产品虽然有技术支持，但实施组织、管理较差；最重要的就是特色农产品在质量和包装上难以提高和统一，对外没有竞争性，没有品牌价值……”
张鹏飞叹息一声，再次打断他的话：“你们说的这些问题，是其它地区五年、十年以前存在的问题，其实这些都不难解决，但是却成为了西北农业的主要问题！不但苏吉地区的干部要反思，我们所有的干部都要反思。如此简单的问题，我们为什么长时间解决不了？”
听到张书记的质问，大家都虚心低下头。
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“我这不是在批评你们！”大家的模样惹得张鹏飞更来气了，“我刚才就说了，我来的目的是解决问题！”
“张书记，我们错了。”苏昌友诚恳地道歉。
张鹏飞缓和了一下语气，问道：“苏书记，你认为长时间解决不了的原因是什么？”
苏昌友琢磨了一会儿，说道：“其实市里不是没有解决的办法，但是一到了基层，由于基层干部素质低等等复杂原因，所以……往往很难执行……”
“如何解决？”张鹏飞继续追问道。
苏昌友一时间噎住了，不知道怎么说。
张鹏飞又看向市长阿都哈提：“你认为呢？”
阿都哈提不由自主地看了眼苏昌友，说道：“苏书记说得对，基层干部很难理解市委的决定，还有就是一些人不愿辛苦、不愿付出，所以……”
“哼！”张鹏飞冷笑起来，轻轻拍了拍桌子，扫视全场问道：“政令不通的原因是什么？我记得有这样一句话——衣冠不正，则宾者不肃。进退无仪，则政令不行。你们知道这是什么意思吗？”
苏昌友和阿都哈提的脸都红了，额头上开始冒汗，他们明白这是张书记给他们留了面子，采取了暗示的批评。这原是管仲的名言，意思是说接待客人时衣帽不整齐，客人的态度也就不恭敬。在行动上如果不讲礼节，政令就不可能施行。说白了，张鹏飞这是在批评他们对基层干部不够尊重，并没有讲究沟通的方式，也没有讲清楚市委决意的重要性，是他们本身存在问题，才导致基层干部出工不出力，不愿意为他们卖命。
苏昌友憋了半天，抬手擦了下脸上的汗，小声道：“张书记，我们错了，是我们没有和下面的干部沟通好，没能让他们完全理解。”
“这还像句话！”张鹏飞点点头，“你们要耐心做基层干部的工作，他们才能更耐心的做群众的工作，如果你们只是随随便便发个文件，谁能理解市委的意图？更别说给你好好实施了！每天从上到下传达的文件多了，谁知道哪个重要哪个不重要？做工作一定要细致，更要注重态度。苏吉本就是少数民族的聚集地，基层有很多少数民族的干部，我们在培养他们的同时，也要合理的使用他们，要不然何谈发展？”
大家纷纷点头，张书记的讲话听起来简单，但是却很少有人去做。
“长久以来，为什么基层干部与上层领导间矛盾那么多？我看这不是单方面的一句‘基层干部素质差’那么简单，这是双方面的问题！”
苏昌友的脸又是一红，听张书记用上了他刚才说的话，他有些无地自容。
张鹏飞看也没看苏昌友，接着说道：“苏书记，你刚才不是说市委已经有解决的办法了吗？说出来我听听，大家探讨一下。”
苏昌友见张书记没有深入批评他，脸色才恢复了正常，说道：“我们有这样几项政策，首先大力扶持发展农业产业龙头企业，为中介组织、经纪人和龙头企业发展订单生产制定优惠政策，通过贴息补助、投资参股和税收优惠政策，吸引更多的客商参与订单，发挥产业化龙头企业的作用，密切产业链条，实行订单生产；其次，加强宏观调控与保护监督以及市场观察……”
听完了苏昌友的汇报，张鹏飞微笑道：“听起来不错，但有些过于复杂了，如果我没猜错的话你讲的这些都是往下发的文件上面的吧？”
苏昌友讪讪地笑，说：“张书记真是厉害，一听就听出来了，这些确实是文件上面的，我只是挑重点的内容谈了谈……”