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下金马河和南河所夹的平原地区已为霹雳军控制,这片扇面区域包括邛州的大邑、依政、安仁、蒲江、火井和州城所在临邛六个县;有崇庆府的永康、江源、新津和府城所在的晋原县;有永康军下辖的青城县、导江县一部及灌口寨周边地区;还包括雅州百丈县。在这涉及四州(府、军)十三县内,有良田三百万亩以上,都是一等一的良田。只是由于战乱匪患的原因,这片区域只种了不到八十万亩粮食。以南宋的农业生产水平来看需要五亩左右才能养活一人,十亩左右才能供养一名战兵。但这十三县属川西膏肥之地,土地极为肥沃又可以种两季,二亩土地便可养活一人,五亩左右便可供养一战兵。由于这片区域刚拿下不久,并无精确的人口数量,粗略估计在10至20万人之间,粮食应该是足够用的,但前提是秋收不能出差错。这些粮食不仅蒙古人觊觎,也被躲藏在山中的盗匪和流民觊觎,甚至雅州曹知州也有想法——他来信要求归还百丈及秋粮。为此军政会议决定,黄大根率水军防范蒙军渡河抢粮,曹二狗率野战营在各县剿匪,并随时援护百丈城、灌口寨、蒲江城等地,没有承担军事任务的士兵也尽数参加秋收;经济部门方面,除灌口寨、百丈城、蒲江城的筑城不停外,其余劳力就地参加秋收。至于工厂矿山,除了军工厂和水泥厂继续满负荷生产外,其余人员也需临时参加秋收。此外鸡冠山中的数万难民也需要下山参加秋收。横原之战后,李爽等人便着手筹划将难民迁移到平原各城及屯垦点,但直到邛州蒙军西逃才让难民动身,估计再需要五日左右才能迁移完毕,堪堪能参加秋收。

    会上欧阳轩提议将霹雳军总部迁移到崇庆府城。要说在这乱世,万家坪确实是避难的好去处。但事物有长处便有短处,但其易守难攻的地形,也使其在交通和经济发展方面存在严重的瓶颈。反观崇庆府城地处物产丰饶的平原核心地带,水陆便利的同时又有金马河文井江作为屏障,将总部迁到此地,将有利于对整个川西之地徐徐图之。至于安全问题也不必担心,霹雳军总部不是设在府城之中,而是设在府城外的河心岛上,即便蒙军攻来也只能望水兴叹。在欧阳轩对整个治下城市的定位中,崇庆府城将是政治中心,而邛州城将作为经济、商贸中心,大邑城也将成为重要的工业城市。鸡冠山中的厂矿也将逐步搬离,除了山中资源逐渐枯竭原因外,也因邛州、大邑山中资源比鸡冠山中有过之而无不及,不仅铁、煤、石灰石等矿石资源极为丰富,还有少量的铜、火硝、汞等资源,甚至还有天然气等资源。新津城、百丈城、蒲江城则是作为要塞型城市建设,永康城、大邑城、邛州城附近及青城县木材极为资源丰富,将分别建立水军造船厂。这一年多来霹雳军在鸡冠山中发展工业和开荒,适合造船的大树已经伐得差不多了。在霹雳军极为看重的商贸上,除了将邛州作为最重要中心外,也将灌口寨和百丈城分别作为南北两条茶马交易的商品集散地。百丈城通往碉、岩州及打箭炉,重要性自不必说。灌口寨则是通往威、茂两州及松州等蕃区的咽喉要地,这些地方现在虽然归附了蒙古,却仍愿意与汉地通商。毕竟当地领主头人需要过路费和税金,蕃民也需要汉地的茶叶、布匹等生活必需品。经济上的利益是最牢不可破的,即便蒙古人的弯刀也不能斩断。

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