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，中间派都可以。
其次就是财务公开，不允许接受外国资金，所有的财务来源和支出必须面向社会公开。剩下的就是选举了，这比较简单，想参加选举你得有一定的民意基础或者说资金来源，法律也会要求，不能太低，要不然太乱。
选举后依据选票的数量，政府会补贴资金（这也是采取后世制度，避免政党不得不借助外来资金，维持更好的独立性），不论是地方还是中央层面，大概比例在5%左右，5%以上才能领取政府拨款。这其实也就是鼓励他们合并或者建立联盟，未来尼古拉估计大概就会分三个阵营吧，左中右呗，尼古拉对于三这个数字很喜欢，总觉得这个数字意味着稳定。
另外就是各个政党推举出来的行政主官人选一定要有基层执政经验，简单说就是得当过县长或者市长，才能参加高官选举，当过高官才能选首相，没有执政经历只会空口白话的人，尼古拉是不要的。
鉴于尼古拉一贯的秉性，他肯定是希望自己支持的政党上台，由自己控制俄国的大方向，自己支持的政党去实施，如果双方意见差别太多，不利于行政，现在的各国政党执政水平，尤其是俄国，尼古拉是真的不敢恭维。
尼古拉想到了一个人，斯托雷平，话说这位仁兄今年也25岁了吧，要不要把他带在身边呢？锻炼一下他的能力，历史上他虽然能力很强，但某些举措太过激进，也是深受德国变味的李斯特主义影响，直接把他带在身边锻炼，然后放出去，未来也许还能当上首相也说不定。
考虑完了行政和司法，接下来就是立法了，俄国贵族多，只能学习英国，把现有的参议院改为上院，国家杜马改为下院，前期肯定都是沙皇指派，然后随着各地选举的推进逐步替换，俄国各地选举完成得20年，时间真的不长，实在是各地发展不均衡，要是换的太快有太多的不确定性。
尼古拉重操旧业开始写建议书了，毕竟事情太大，还是需要亚历山大二世的同意的。
···
圣彼得堡·冬宫
亚历山大二世读完了尼古拉的俄国特色建议书，疲惫的倚靠在座椅上，感叹着说：“尼古拉，你快18岁了吧”
“恩，5月份就18岁了”
“我年纪大了，立宪主要还是交给你吧，让他们看看你的能力，等到5月份我会封你为摄政王，以后就全部交给你了”
尼古拉愣了一下，点了点头，继续说：“爷爷，还有几个事我没有写，想听听您的意见”
“你说吧”
“我想把俄国国旗换为彼得大帝时期的白蓝红三色，另外我想从立宪开始，我们就放弃俄历，使用公历，我们始终是要融入到国际社会中的”尼古拉小心翼翼的说道，因为之前的国旗是亚历山大二世换的，但尼古拉觉得有点保守，但他相信亚历山大二世明白自己没有其他的意思，这大概是长久以来的默契吧。
“你决定吧，之前主要是为了摆脱克里米亚战争的影响，现在换回来也好，至少东正教教堂大部分都是那些颜色。”亚历山大二世叹了口气，这个长孙是长大了，要摆脱自己的影响了。