银票达成加章：人员经费测算

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    有了这些路线后，王成开始测算用人成本。

    按南州的情况来算：一位普通干部一年的“五险一金加到手收入”大概在13.8万左右、副科级在16—18万不等、正科级在18.6—20万不等；副处级在20.5—22万不等；正处级在22.3—25万元不等；副厅…

    这些收入包括五险一金和各种福利。

    加上行政支出，每个公务员每年平均算5万元（办公经费万元左右、接待经费、工作运行成本等等）已经很少了，事业单位每个工作人员的运行成本大概在1—1.8万元左右。全市四万多公务员、二十万事业编制工作人员，一年的办公运行成本就是个天文数字。

    算完这些成本后，王成立即将所有的数据发向了帝都，请示帝都对精兵简政的政策进行评估、批准。

    同样的，只对相关文件抄送给了省里，省里没有发表意见的权力，一切都由帝都定和王成夺。

    帝都马上回函：一切情况原则上由王成主任定夺，不过，切记需要对相关的利弊进行充分的权衡再做决定，不能操之过急。而且不建议一次性裁撤40%，这样会带来一些不必要的麻烦，建议裁员分两步走——第一步裁20%，第二步裁10%，最后才10%，已达到最好的社会和政治效果。

    王成看到这个回复，早在他的意料之中，我们这个社会总讲究“温水煮青蛙”，即慢慢地通过微弱的趋势去达到滴水石穿的效果，这样就能让人在不知不觉中的接受原本很难接受的任务。

    事实上，现实生活中的很多政策也是如此。

    先出台一点点政策试试口风，如果口风紧，则立马刹住这个苗头。如果大家都支持，那么就一点一点的“随风潜入夜、润物细无声”地落实。

    这可能也是一种手段吧。

    看到帝都的回函，王成把回函批给了帝都领导小组的工作人员，但要求所有人对此事进行保密。

    …

    在这段时间的调查中，还发现了一个严重的问题：南州存在着两本编制账本，一本是交给省里编办的“规矩的账本”；另一本则是专属于南州的账本。

    不仅如此，各县区还存在着严重的超编现象，很多很多的干部到现在还没有解决公务员登记的问题，就跟前两年某省开发区的情况一样，竟然平白无故多了好几百个干部，这种情况是非常恶劣的，带来的最直接的问题就是影响运行效率。

    至于里头的门门道道，那就更多了，好在现在逢进必考，所以极大的压缩了相关的不法行为的生存空间。

    有很多门道，有很多内幕，别说体制外，就一些体制内的干部都不晓得。一个县的编制工作，往往只有组织部的几个部委员，甚至只有部长和编办的负责人才知道。

    当然，还有一个县委书记和县长当然知道。

    所以，编制工作往往被列为县城内的绝密。

    不过现在，一些沿海城市往往就会在官网公布本单位的编制人员名单，此举就大大的压缩了各种不良情况的发生。

    没有给一些不法分子生存的空间。

    南州在这方面还是没有走在时代的前列、甚至没有跟上时代。

    编制工作管理的混乱，助长了一些不良情况的滋生。.