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次看到这里地广人稀，山川壮丽，景色古朴，与关中大不一样。加上珍禽猛兽遍地，君臣狩猎之心顿起，便开始拉弓射箭、追禽赶兽，很快狩猎获珍兽猛禽满车。这时，天色已晚，无法辨别归途，便决定在西域找住处，寄宿一夜。二人驾车，任凭良马缓缓而行。凭着良马识途，千里驹通神灵，不知不觉就到了难于觅见西域瑶池，得到西王母的热情接待。
这个故事传到今天，西王母的神秘面纱，还是由于造父的神奇驾驭，成就了一段神话传说。
然而就在周穆王在西王母的国度里，流连忘返的时候，传来徐国叛乱的消息。原来周穆王时期，东部有一个徐国，其国君经营了一个富庶的国度，拥有一支强大的军队。周边五百里、三十六国只向许国朝贡，而不再理会周王室。一直是周穆王内心堪忧的事。所以经常对徐国国君下令，命其放弃东部霸主归顺周王室。强大起来的徐国国君那里肯轻易就范，就在周穆王西去的时候，徐国国君率兵攻打王城，王城离群龙无首、危在旦夕。周穆王得到信息，敦促造父驾驭千里马速归。造父自任舆驾，八匹千里驹，如龙腾云飞，神速地赶回到京城，使徐偃王猝不及防，徐偃王得知周穆王，乘八匹千里驹驾云而归，大兵压境，一夜之间，士兵逃亡近半。次日，周穆王率大军攻打徐偃王，徐偃王大败。徐偃王率残兵败将，一路败退，但周穆王大军紧追不舍。大破徐国，并杀死了徐偃王，平定了东部之乱。三十六国重新朝贡周王室。徐国也从此一蹶不振。
由于大败徐偃王而造父立功。周穆王将一个叫赵的城邑赐封于造父。从此造父的后裔便在这里繁衍生存。这就是后来的晋国的赵氏家族，依次到战国时候的赵国始祖。
大约过了一百多年，到了周孝王时期蜗居在西犬丘的西秦的部落又出现一个秦非子。周孝王为了振兴王室，抵御北方戎狄的侵扰，选择汧水、渭水之间这块土壤肥沃的天然牧场大肆繁殖马匹。周孝王对这件富国强兵的大事十分重视，每年都要去牧场检阅一番。
有一年，周孝王前往巡视马匹饲养情况，从牧场中一位犬丘人那里得知，非子极会养马，马只要一经他手，就会又肥又壮又漂亮。周孝王立即命养马的小臣带非子来见。周孝王问到养马之道，非子对答如流，对于马匹的调养、训练、繁殖和疾病防治等，都能说出一套高超的办法。周孝王听后十分高兴，于是便让非子到汧水、渭水之间主管马匹。
非子受命之后，尽职尽责，利用汧水、渭水之间的肥沃草地，没过几年时间，马匹数目剧增，而且秦非子养的马健壮且雄峻无比，周孝王每年都来视察，看到马匹既多又壮个个都可被训成战马，所以每次都非常满意。为了奖赏和表彰非子的功劳，周孝王想让非子继承其父大骆的宗脉。但非子并非嫡出，这让周孝王有些为难。
因为申侯的女儿是大骆的正宫妻子，生有儿子就是嗣子成，是大骆的宗脉。周孝王要取消其宗脉资格来让非子继承，这下可是急坏了申侯，他忙不迭地来拜见周孝王，向周孝王说出了自己的想法。
申侯向周孝王说奏言说：“从前，我们先祖住在骊山生下一个女儿，成为戎胥轩的妻子，生下中潏，因有亲戚关系，而中潏归附周朝，保卫西部边垂，西部边垂也因而和睦。现在我把女儿嫁给大骆，生下嫡子成。申、骆再次联姻，西戎都归服，所以您才坐稳王位。求您仔细考虑一下，不要轻易地改换宗脉为好。”
于是周孝王说：“从前伯益为舜帝主管禽兽，牲畜繁殖得很好。所以封有土地，赐予嬴姓。现在他的后人也替我养马，我就应该分给他土地，让他作为一个附庸国。”
周孝王的一句话，虽然没有把继承宗脉的事情交给非子，却把秦地赐给了非子，让他再延续嬴氏的祭祀，号称秦嬴。而且也不废黜申侯女儿的儿子成做大骆的宗脉，以便与西戎和睦。于是秦地之主非子便成为秦地的第一代国主。号秦非子。