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西楚，彭城。
整座城池规模比两年前大了整整接近五倍，反秦起义之前，这里只是一座郡城邑，后来起义后，刘禹辰在这里建立大军，作为后方基地，在萧何等人在精心治理下，迁周围县邑百姓和贵族商贾来彭城安家落户。
一年多时间扩大了三倍的规模，项羽接过来后，又开始大兴土木，扩建了城郭，在城防边缘建立瓮城，加强一层防线，从远处望去，可谓铜墙铁壁，固若金汤。
经过一个月的逮捕汉军遗留乱党，但凡以前与汉军朝廷来往关系密切的商贾和贵族，一经揭核实，立即打入狱，没收家族财产充公，若有在街巷酒肆传播刘禹辰威名者，便以通敌蛊惑等罪收押，或处死或贬为奴隶，去做边防苦役。
一个月下来，被抄商贾贵族有几百户，被收押起来的百姓和平民达数千人，斩杀遗留“乱党”上万人，刚开始几日使彭城陷入一种恐慌之中，直到一个月后，紧张恐慌的气氛才缓过来，街市繁华喧闹恢复如常。
项羽自诩霸王，建立东楚政权，由于他来自西北大漠深处，遂自称西楚霸王！
分封十八王后，天下得到短暂的安定，至少没有大规模战争爆，百姓原本要休养生息，可是中原十多个诸侯王都在招兵买马，暗中厉马秣兵，相互之间抹擦争地不断，愈演愈烈，这种局势不爆则矣，一则不可收拾。
项羽自从在彭城做了天下霸主之后，俯瞰中原，有一种八荒六合舍我其谁的威势，但时间一久，每天面对从各地折返过来的奏折，涉及农业、商业、水利、司法、治民各个方面的折子，看得项羽头疼不已。
带军打仗，论起勇武，他自忖能与中原最强者比肩，但是治国安邦，静下心来批阅奏章，与群臣商讨开商收税、兴水利安流民、重新制定律法等民生民计的国家大事就不行了。
让项羽来治国，如同让一个大字不识几个的屠户来教习论语诗经。
所以项羽开了几次早朝后，就不愿在上朝了，让三公九卿先将奏折筛选之后，商讨出来方案后，由范增先批阅一次，最后由他草草看一遍，如今范增去蜀川办事后，批阅奏折的事就交给楚王妃叶绯暄批阅。
项羽则每日专心练刀，以求完善霸王刀法，再次突破自身极限，将来遇上刘禹辰，好正面压制住他，甚至手起刀落斩刘禹辰于马下。
项羽并没有统一天下的心思，起初他分封十八王，也只想保持着春秋战国时期诸侯格局的局面，然后他做霸主，其它诸侯王都要听他号令，没事的时候各管各的事就行，尤其他不打仗开始治国后，现原来当皇帝竟然这么麻烦，全国上下大小事各领域的奏折，都要他来批阅定夺，伤头之极，这哪是天下大王啊，简直是天下之孙啊！
因此项羽唯一的目标就是刘禹... -->>
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