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出了建设商业步行街的规划构想。
他说，“我们区，在短短的时间里，从一个农业区变成了工业区，城镇化步伐迈得很大，但是很多基础设施建设和配套还很落后，或者说就没有，这一点，我们必须引起重视，提前规划好，建设好，要有担心，要有历史责任感……三星电脑显示器生产基地已经开工建设，一下子涌进来那么多工人，大家都看到了。建成投产以后，人数比这还要多十倍百倍，这可是一个很大的消费市场。我建议，在这个基地的门口大道的一侧建设一条商业步行街……”
在李俊成的极力鼓吹之下，高田区政府通过了这一个规划和构思。
规划和构思与得到市政府的批准还相差了十万八千里，但当黄秘书把这个好消息告诉给刘老板的时候，刘老板就欣喜若狂，马上给黄秘书转了五万块钱的好处费。
随后，刘老板成立了一家环宇投资有限公司，主要业务就是推动商业步行街的建设。在这家环宇投资公司的开业庆典上，高田区政府的领导们悉数到场。
区长李俊成还热情洋溢地发表了一番长篇演说，尽力为这家投资公司站台。
庆典结束后，环宇公司开展了铺天盖地的广告宣传，李俊成给公司讲话时的照片制作成了广告牌，到处张贴。在大肆宣传下，商业步行街的概念，在短短的时间内，整个高田区深入人心，人人知晓。
紧接着，环宇公司大规模地招收业务员。成为业务员的条件只有一条，能说会道。
在面试的时候，刘老板说，“我们环宇公司是与区政府合作的一家大型公司，公司的业务就是给即将建设的商业步行街募集资金，也就是向民间借贷。利息每月发放，一万块钱，一个月三十块的利息。我们公司给业务员的是每月五十块。也就是说，如果第一个月你能揽存一百万，那你这个月的提成就是二千。请注意，这个提成不是只拿一个月，而是每个月都能拿到，直到商业步行街建成，公司全部返回本金为止……”
“这不是非法集资么？政府是不会允许的。”有参加面试业务员的人大胆地提出了异议。
“这怎么能叫非法集资呢？我们这是合法的民间借贷！目的很明确，就是为了充分利用社会资金，建设商业步行街。——知道非法集资和民间借贷的区别吗？”刘老板反问。
“不知道。”那个面试的人摇头。
“非法集资是向不特定的人群募集资金；而合法的民间借贷是向特定的人筹集资金，然后支付合理的利息。我们只向公司的业务员募集，不直接面对群众吸收存款。从这一点不说，不算违规。每个月的利息我们也只是向业务员发放。公司向业务员负责，业务员向群众负责。”刘老板理直气壮地说。
“就算是如此，你们开那么高的利息，到时候能赢利吗？”面试的人又提出了质疑。
“你看看这些规划，看看这些广告，都是政府首肯的。只要房子建起来，那些楼下的商铺很多人会抢着要的，这点付出的利息算什么？还会担心没有赢利？”刘老板轻轻笑道。